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El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha presentado en el Congreso de los Diputados sesenta y seis medidas que constituyen su programa de trabajo en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, política medioambiental, cambio climático, gestión del agua y política de costas.Son éstas:1) Favoreceremos el asociacionismo y la concentración de la oferta (Organizaciones y Asociaciones de productores) impulsando la integración de las explotaciones en cooperativas de primero y de segundo grado u otras organizaciones con dimensión y capacidad, tanto en la fase de producción, como en las de comercialización e industrialización.2) Simplificación administrativa: Imprescindible para reducir costes y mejorar la competitividad reduciendo la carga administrativa que sufren agricultores y ganaderos.3) Incremento de la dimensión de las explotaciones, mediante el fomento de la liberación de tierras, favoreciendo la titularidad por fórmulas asociativas y estableciendo normas sobre la dimensión de nuevas explotaciones.4) Facilitar la incorporación de jóvenes agricultores a la actividad agraria, así como la puesta en marcha de la Ley 35/2011 de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.5) Programa de Investigación e Innovación. Será una prioridad política convertir los sistemas de producción e industrialización de nuestras producciones agrarias y alimentarias en referentes a nivel europeo e internacional.6) Fomentar la acreditación de las explotaciones conforme a las normas comunitarias e internacionales, relacionadas con las buenas prácticas agrícolas y medioambientales.7) Nuevo Plan Nacional de Regadíos para lograr una gestión integral del agua de riego que reduzca el consumo, mejore la eficiencia y evite el deterioro de los recursos hídricos.8) Comunidades de regantes y usuarios de agua de riego: Se les apoyará por el papel clave que desempeñan en el cumplimiento de las exigencias de la Directiva Marco del Agua, y en el caso de las comunidades, por su relevante papel en la transferencia tecnológica al sector.9) Seguro agrario: Se buscará el mayor grado de implantación posible, se incluirán nuevas coberturas, se estudiará implantar una cobertura de red de seguridad sobre los ingresos de las explotaciones y se elaborará una ‘Estrategia Nacional para la Prevención y Gestión de Crisis y Riesgos en Agricultura’.10) Sanidad animal y programas de vigilancia: Tendrá como objetivo desarrollar programas que garanticen el control de la seguridad alimentaria en la granja, así como mantener un estatus sanitario que permita la apertura de nuevos mercados ganaderos. Para ello, se desarrollarán programas de vigilancia adaptados a posibles riesgos de aparición de enfermedades.11) Sanidad vegetal: Se pondrá en marcha un Plan Nacional de Acción para el uso sostenible de productos fitosanitarios, de acuerdo con la Directiva comunitaria y se acometerá el tratamiento de plagas y enfermedades para evitar su propagación.12) Sistemas de trazabilidad: La continua mejora y modernización de estos sistemas será uno de los objetivos.13) Plan Estratégico Forestal: Se desarrollará con objeto de incrementar, preservar, mejorar y asegurar nuestro patrimonio forestal.-Actuaciones sobre el territorio14) Coordinar e impulsar la aplicación de los Programas de Desarrollo Rural. Su evaluación servirá de punto de arranque del nuevo período de programación 2014-2020.15) En este ámbito, adoptaremos las medidas precisas para que el arranque la aplicación de los nuevos Programas pueda llevarse a cabo desde el primer año del período.16) Plan Estratégico de Diversificación de la actividad económica en el medio rural. Se elaborará para impulsar actividades económicas complementarias con la actividad agrícola, ganadera y forestal. Se apoyará las agrupaciones de interés económico para captar recursos y desarrollar proyectos con valor añadido.17) Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural: Se reconsiderará para acercarla más a la realidad.-Vertebración-cadena alimentaria18) Estrategia nacional para la defensa de la alimentación española, que permita definir los aspectos concretos objeto de modificación en los actuales documentos en discusión dentro de la reforma de la PAC.19) Disponer de una cadena de valor en la que sus eslabones más débiles, en especial los productores, vean reforzada su posición y obtengan el beneficio que les corresponde a su grado de participación en la generación del valor. Para ello se elaborará un Plan para el reequilibrio de la cadena alimentaria, que contendrá las siguientes medidas:• ‘Proyecto de Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria’. Pretende mejorar la vertebración y el funcionamiento de la cadena y conseguir un mayor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus distintos operadores, evitando aquellas prácticas que favoreciendo a una parte, van en claro detrimento de la fortaleza del conjunto.• Promoción y consolidación de las Organizaciones Interprofesionales, cuyo ámbito y alcance debe ampliarse y mejorarse.• Se potenciará el funcionamiento del Observatorio de Precios, con el objetivo de que, además de ‘observar’, pueda desarrollar una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan.• Se prestará también una especial atención a la implantación de los contratos en la regulación de las relaciones de compra-venta de los productos agroalimentarios.20) Comercio exterior. El sistema agroalimentario nacional sigue teniendo importantes capacidades para alcanzar mayores cotas de desarrollo comercial. Por ello, se reforzará la política del Departamento para facilitar a las empresas agroindustriales el acceso a los mercados internacionales.21) Se potenciará el acceso a la formación de los profesionales y de los canales de información dirigidos al sector.22) Garantía de la seguridad alimentaria. Se trabajará para mejorar la coordinación administrativa y disponer de una red de seguimiento de la calidad más eficaz. Se reforzará la trazabilidad en los diferentes eslabones de la cadena y se avanzará en el logro de una auténtica unidad de mercado en materia de comercialización y control de la calidad.23) Establecimiento de un ‘Observatorio para la prevención de crisis en el sector agroindustrial’, como instrumento de alerta temprana que permita al sector adoptar con antelación medidas que reduzcan su vulnerabilidad.24) Programa para la sostenibilidad del sector agroalimentario. Se desarrollará, junto con los distintos operadores de la cadena, los instrumentos y estrategias precisos para mejorar su sostenibilidad.-Reforma de la Política Agraria Común25) Constitución de un Grupo de Trabajo en el seno del Ministerio, compuesto de funcionarios especializados en la materia, para que aborden ese análisis en profundidad y puedan establecer las bases de la propuesta española que habrá de consensuarse, a nivel nacional, y hacerla llegar, una vez conformada, tanto a los debates en la Comisión como a los debates en el Parlamento Europeo, cuyo papel en esta reforma puede ser crucial para los intereses españoles.26) Prestaremos especial atención a la simplificación de los trámites administrativos, de manera que tengamos una PAC más sencilla y fácil de entender por agricultores y ganaderos, con menos trámites y requisitos más sencillos.27) Promoveremos la aplicación de una PAC en común, en la que todas las administraciones empleen los mismos instrumentos para idénticos procedimientos, a un coste mucho menor, sin menoscabo de sus competencias, para ahorrar impuestos y ofrecer claridad y eficacia a nuestros agricultores y ganaderos.28) De ahí el papel especialmente relevante de la Conferencia Sectorial compuesta por el ministro y los consejeros del ramo de las comunidades autónomas, cuyos esfuerzos fundamentales tendrán que orientarse a proponer y desarrollar acciones alineadas con los criterios anteriores.29) Puesta en marcha del Consejo Coordinador del Sistema Agroalimentario Nacional, compuesto por representantes de todos y cada uno de los integrantes del mismo, a través de sus organizaciones de ámbito estatal: industria de medios de producción, producción y comercialización, transformación industrial, distribución y consumo.30) Para disponer de elementos objetivos de representación, se impulsará y desarrollará un proceso electoral, de ámbito estatal, que permita fijar la representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias.PESCA31) Se impulsará la adaptación del sector pesquero a las transformaciones del marco jurídico en el que se desarrolla la actividad pesquera, especialmente a la reforma de la política comunitaria de pesca.32) En el marco de las propuestas para la reforma de la Política Común de Pesca se defenderá la vinculación de las reducciones propuestas de descartes al establecimiento de posibilidades de pesca nacionales acordes con la composición natural de las capturas de cada pesquería.33) Propuesta de un equilibrio entre la fijación de 2015 como plazo para la explotación de los stocks al nivel de Rendimiento Máximo Sostenible con los intereses de las flotas pesqueras.34) Defensa de los mecanismos financieros que hasta ahora han permitido financiar los objetivos de la PCP, especialmente en lo relativo a su componente social y a la adaptación de la capacidad al estado de los recursos.35) Se propugnará la idoneidad de las concesiones de pesca transferibles para las pesquerías de altura y gran altura, defendiendo su papel en la optimización de las flotas a través de una correcta dimensión.36) Compromiso con la pronta aprobación de un nuevo mandato de negociación para la reanudación de la vigencia del Protocolo de Pesca UE/Marruecos, solicitando de la Comisión los esfuerzos necesarios para el mantenimiento de otros acuerdos bilaterales, especialmente el Acuerdo con Mauritania.37) Para la adaptación del sector a los cambios del entorno económico se mejorará el proceso de adopción de decisiones en relación con la gestión de los recursos, partiendo de un conocimiento científico de calidad y promoviendo una dimensión de la capacidad productiva viable y estable a largo plazo.38) En esta línea se impulsará la innovación en el sector extractivo y la incorporación de nuevas tecnologías en la cadena de comercialización y en las industrias de transformación.39) Se llevará a cabo la modificación de la estructura de la administración Pesquera acometiendo la reorganización administrativa de la Secretaría General de Pesca.40) La reforma supondrá la concentración de todas las competencias referidas a un mismo ámbito en unidades administrativas con un campo de actuación más amplio que en la actualidad, así como la adaptación, en la medida de lo posible, a la estructura administrativa de las Instituciones Europeas de Pesca de forma que los Órganos de la Administración española dispongan de interlocutores unívocos especialmente en la Comisión.MEDIO AMBIENTE41) El ministro también ha alcanzado el compromiso de simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre con respeto a las garantías ambientales exigibles.42) El ministro se ha comprometido a agilizar los trámites administrativos de los procedimientos ambientales para conciliar la protección del medio ambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y la generación de empleo. Por otro lado, se agilizaran los expedientes de tramitación que están en curso.43) Continuando con los primeros pasos dados por este equipo, Arias Cañete tiene el firme compromiso de mantener un espíritu aperturista y de diálogo tanto con administraciones como con el resto de los agentes implicados en la preservación del medio ambiente.44) En este mismo sentido integrador, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente va a impulsar los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en temas medio ambientales como instrumentos adicionales para incentivar las actuaciones respetuosas con el medio ambiente. Aprovecharemos de forma eficiente los residuos. Se va a simplificar e integrar la normativa aplicable en este ámbito para eliminar trámites innecesarios y evitar la dispersión de regímenes.45) En cuanto a suelos contaminados, la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de las medidas correctoras, serán los ejes prioritarios.46) Una de las apuestas de esta legislatura, ha dicho el ministro, es conseguir, en coordinación con las comunidades autónomas, una mejora en la gestión y la coherencia de la red de Parques Nacionales. En cuanto a la mejora de la biodiversidad, el Ministerio impulsará la ejecución de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.47) En cuanto a conservación de las especies, el ministro se ha comprometido a racionalizar la protección que se ha de dispensar a las especies que lo merecen, revisando las disposiciones ya aprobadas.COSTAS48) Reforma de la ley de Costas. Como ya se había anunciado, se está estudiando la reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo terrestre, con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y con la seguridad jurídica.49) Protección del litoral: se potenciara la protección de sistemas litorales, la conservación del dominio publico marítimo terrestre y la recuperación de zonas litorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especial atención al tratamiento de humedales costeros.50) Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios del dominio publico que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales.51) Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información y sensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primeros que contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.52) Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.CAMBIO CLIMÁTICO53) Según ha dicho Arias Cañete, el ministerio desarrollara una nueva estrategia frente al cambio climático, adecuada a las actuales circunstancias económicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cumplir con compromisos internacionales y salvaguardar los objetivos de este Gobierno: creación de empleo y activación de la economía.54) Nos falta información actualizada sobre las proyecciones de emisiones. Es necesario realizar nuevas previsiones de emisiones de efecto invernadero, con datos de PIB ajustados a la realidad, y con un conocimiento de los beneficios que nos van a aportar las medidas concretas q pongamos en marcha.55) Un pilar clave de la política de reducción de emisiones seguirá el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase comienza en 2013. En los próximos meses, llevaremos a cabo las actuaciones necesarias para que España esté lista para esta tercera fase. Procederemos a la aprobación de la asignación de derechos para las instalaciones industriales, así como la puesta en marcha de los mecanismos que nos permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.56) El Gobierno tendrá que seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir sus compromisos en Kioto. Sin embargo, orientaremos adecuadamente nuestra estrategia de derechos de emisión para a este esfuerzo revierta en un apoyo de las empresas españolas.57) Compromiso de impulsar el desarrollo de proyectos en España, proyectos que constituyan el embrión de la generación de la actividad económica y de empleo, una actividad limpia y baja en carbono. Para ello, utilizaremos el Fondo de Carbono del ministerio para retribuir de manera efectiva la reducción de emisiones de efecto invernadero que estos proyectos generen y que sean verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo.58) El reto es conseguir reducir las emisiones que proceden de los sectores difusos a nivel nacional. Para ello vamos a poner en marcha un conjunto de medidas en coordinación con otros departamentos del Gobierno, CCAA, ayuntamientos, empresas y ciudadanos, entre las que se encuentran: aprovechar el potencial de nuestro sector forestal y potenciar el papel de los bosques como sumidero de carbono; apoyarlos planes de movilidad urbana de las grandes ciudades; avanzar en la certificación energética de edificios; impulsar la rehabilitación de viviendas y establecer incentivos a las empresas que empiecen a calcular su huella de carbono y establezcan planes propios de reducción de la misma.EVALUACION AMBIENTAL59) Calidad del Aire: se va a revisar y desarrollar la Ley de calidad del aire y rotección de la atmósfera, se van a implementar los nuevos preceptos de la directiva comunitaria, y se va a revisar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.60) Gestión de residuos: A este respecto, el Ministro ha apuntado que la estrategia general, las orientaciones y los objetivos de la política de residuos en España para los próximos años se fijarán a través de la actualización del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la Ley. En cuanto a suelos contaminados, Arias Cañete ha afirmado que la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios.AGUAS61) El ministro se ha comprometido a fortalecer el ejercicio de las competencias propias del Ministerio en materia de aguas, tales como el ejercicio de las competencias en materia de policía del dominio público hidráulico.62) Arias Cañete ha destacado que se avanzará en una mayor coordinación en la toma de decisiones en materia de aguas entre las confederaciones hidrográficas, las sociedades estatales de aguas y la Dirección General del Agua, que liderará esta coordinación.63) Como resultado del Pacto Nacional del Agua, el ministro se ha comprometido a alcanzar una nueva programación nacional de inversiones y actuaciones que hará efectivo el pacto.64) El ministro se ha comprometido a alcanzar la plena depuración de la carga contaminante en aguas en España, comenzando por los grandes núcleos y las poblaciones, con independencia de su tamaño, que estén en zonas ambientalmente sensibles.65) Se va a impulsar el uso de aguas reutilizadas, liberando aguas de mayor calidad para otros fines y asegurando el mantenimiento de los caudales ecológicos.66) Desde el Ministerio se va a impulsar decididamente la aprobación de los planes de demarcación hidrográfica intercomunitarios, dando cumplimiento a las obligaciones del Ministerio previstas en la Directiva Marco del Agua.

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha presentado en el Congreso de los Diputados sesenta y seis medidas que constituyen su programa de trabajo en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, política medioambiental, cambio climático, gestión del agua y política de costas.Son éstas:1) Favoreceremos el asociacionismo y la concentración de la oferta (Organizaciones y Asociaciones de productores) impulsando la integración de las explotaciones en cooperativas de primero y de segundo grado u otras organizaciones con dimensión y capacidad, tanto en la fase de producción, como en las de comercialización e industrialización.2) Simplificación administrativa: Imprescindible para reducir costes y mejorar la competitividad reduciendo la carga administrativa que sufren agricultores y ganaderos.3) Incremento de la dimensión de las explotaciones, mediante el fomento de la liberación de tierras, favoreciendo la titularidad por fórmulas asociativas y estableciendo normas sobre la dimensión de nuevas explotaciones.4) Facilitar la incorporación de jóvenes agricultores a la actividad agraria, así como la puesta en marcha de la Ley 35/2011 de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.5) Programa de Investigación e Innovación. Será una prioridad política convertir los sistemas de producción e industrialización de nuestras producciones agrarias y alimentarias en referentes a nivel europeo e internacional.6) Fomentar la acreditación de las explotaciones conforme a las normas comunitarias e internacionales, relacionadas con las buenas prácticas agrícolas y medioambientales.7) Nuevo Plan Nacional de Regadíos para lograr una gestión integral del agua de riego que reduzca el consumo, mejore la eficiencia y evite el deterioro de los recursos hídricos.8) Comunidades de regantes y usuarios de agua de riego: Se les apoyará por el papel clave que desempeñan en el cumplimiento de las exigencias de la Directiva Marco del Agua, y en el caso de las comunidades, por su relevante papel en la transferencia tecnológica al sector.9) Seguro agrario: Se buscará el mayor grado de implantación posible, se incluirán nuevas coberturas, se estudiará implantar una cobertura de red de seguridad sobre los ingresos de las explotaciones y se elaborará una ‘Estrategia Nacional para la Prevención y Gestión de Crisis y Riesgos en Agricultura’.10) Sanidad animal y programas de vigilancia: Tendrá como objetivo desarrollar programas que garanticen el control de la seguridad alimentaria en la granja, así como mantener un estatus sanitario que permita la apertura de nuevos mercados ganaderos. Para ello, se desarrollarán programas de vigilancia adaptados a posibles riesgos de aparición de enfermedades.11) Sanidad vegetal: Se pondrá en marcha un Plan Nacional de Acción para el uso sostenible de productos fitosanitarios, de acuerdo con la Directiva comunitaria y se acometerá el tratamiento de plagas y enfermedades para evitar su propagación.12) Sistemas de trazabilidad: La continua mejora y modernización de estos sistemas será uno de los objetivos.13) Plan Estratégico Forestal: Se desarrollará con objeto de incrementar, preservar, mejorar y asegurar nuestro patrimonio forestal.-Actuaciones sobre el territorio14) Coordinar e impulsar la aplicación de los Programas de Desarrollo Rural. Su evaluación servirá de punto de arranque del nuevo período de programación 2014-2020.15) En este ámbito, adoptaremos las medidas precisas para que el arranque la aplicación de los nuevos Programas pueda llevarse a cabo desde el primer año del período.16) Plan Estratégico de Diversificación de la actividad económica en el medio rural. Se elaborará para impulsar actividades económicas complementarias con la actividad agrícola, ganadera y forestal. Se apoyará las agrupaciones de interés económico para captar recursos y desarrollar proyectos con valor añadido.17) Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural: Se reconsiderará para acercarla más a la realidad.-Vertebración-cadena alimentaria18) Estrategia nacional para la defensa de la alimentación española, que permita definir los aspectos concretos objeto de modificación en los actuales documentos en discusión dentro de la reforma de la PAC.19) Disponer de una cadena de valor en la que sus eslabones más débiles, en especial los productores, vean reforzada su posición y obtengan el beneficio que les corresponde a su grado de participación en la generación del valor. Para ello se elaborará un Plan para el reequilibrio de la cadena alimentaria, que contendrá las siguientes medidas:• ‘Proyecto de Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria’. Pretende mejorar la vertebración y el funcionamiento de la cadena y conseguir un mayor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus distintos operadores, evitando aquellas prácticas que favoreciendo a una parte, van en claro detrimento de la fortaleza del conjunto.• Promoción y consolidación de las Organizaciones Interprofesionales, cuyo ámbito y alcance debe ampliarse y mejorarse.• Se potenciará el funcionamiento del Observatorio de Precios, con el objetivo de que, además de ‘observar’, pueda desarrollar una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan.• Se prestará también una especial atención a la implantación de los contratos en la regulación de las relaciones de compra-venta de los productos agroalimentarios.20) Comercio exterior. El sistema agroalimentario nacional sigue teniendo importantes capacidades para alcanzar mayores cotas de desarrollo comercial. Por ello, se reforzará la política del Departamento para facilitar a las empresas agroindustriales el acceso a los mercados internacionales.21) Se potenciará el acceso a la formación de los profesionales y de los canales de información dirigidos al sector.22) Garantía de la seguridad alimentaria. Se trabajará para mejorar la coordinación administrativa y disponer de una red de seguimiento de la calidad más eficaz. Se reforzará la trazabilidad en los diferentes eslabones de la cadena y se avanzará en el logro de una auténtica unidad de mercado en materia de comercialización y control de la calidad.23) Establecimiento de un ‘Observatorio para la prevención de crisis en el sector agroindustrial’, como instrumento de alerta temprana que permita al sector adoptar con antelación medidas que reduzcan su vulnerabilidad.24) Programa para la sostenibilidad del sector agroalimentario. Se desarrollará, junto con los distintos operadores de la cadena, los instrumentos y estrategias precisos para mejorar su sostenibilidad.-Reforma de la Política Agraria Común25) Constitución de un Grupo de Trabajo en el seno del Ministerio, compuesto de funcionarios especializados en la materia, para que aborden ese análisis en profundidad y puedan establecer las bases de la propuesta española que habrá de consensuarse, a nivel nacional, y hacerla llegar, una vez conformada, tanto a los debates en la Comisión como a los debates en el Parlamento Europeo, cuyo papel en esta reforma puede ser crucial para los intereses españoles.26) Prestaremos especial atención a la simplificación de los trámites administrativos, de manera que tengamos una PAC más sencilla y fácil de entender por agricultores y ganaderos, con menos trámites y requisitos más sencillos.27) Promoveremos la aplicación de una PAC en común, en la que todas las administraciones empleen los mismos instrumentos para idénticos procedimientos, a un coste mucho menor, sin menoscabo de sus competencias, para ahorrar impuestos y ofrecer claridad y eficacia a nuestros agricultores y ganaderos.28) De ahí el papel especialmente relevante de la Conferencia Sectorial compuesta por el ministro y los consejeros del ramo de las comunidades autónomas, cuyos esfuerzos fundamentales tendrán que orientarse a proponer y desarrollar acciones alineadas con los criterios anteriores.29) Puesta en marcha del Consejo Coordinador del Sistema Agroalimentario Nacional, compuesto por representantes de todos y cada uno de los integrantes del mismo, a través de sus organizaciones de ámbito estatal: industria de medios de producción, producción y comercialización, transformación industrial, distribución y consumo.30) Para disponer de elementos objetivos de representación, se impulsará y desarrollará un proceso electoral, de ámbito estatal, que permita fijar la representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias.PESCA31) Se impulsará la adaptación del sector pesquero a las transformaciones del marco jurídico en el que se desarrolla la actividad pesquera, especialmente a la reforma de la política comunitaria de pesca.32) En el marco de las propuestas para la reforma de la Política Común de Pesca se defenderá la vinculación de las reducciones propuestas de descartes al establecimiento de posibilidades de pesca nacionales acordes con la composición natural de las capturas de cada pesquería.33) Propuesta de un equilibrio entre la fijación de 2015 como plazo para la explotación de los stocks al nivel de Rendimiento Máximo Sostenible con los intereses de las flotas pesqueras.34) Defensa de los mecanismos financieros que hasta ahora han permitido financiar los objetivos de la PCP, especialmente en lo relativo a su componente social y a la adaptación de la capacidad al estado de los recursos.35) Se propugnará la idoneidad de las concesiones de pesca transferibles para las pesquerías de altura y gran altura, defendiendo su papel en la optimización de las flotas a través de una correcta dimensión.36) Compromiso con la pronta aprobación de un nuevo mandato de negociación para la reanudación de la vigencia del Protocolo de Pesca UE/Marruecos, solicitando de la Comisión los esfuerzos necesarios para el mantenimiento de otros acuerdos bilaterales, especialmente el Acuerdo con Mauritania.37) Para la adaptación del sector a los cambios del entorno económico se mejorará el proceso de adopción de decisiones en relación con la gestión de los recursos, partiendo de un conocimiento científico de calidad y promoviendo una dimensión de la capacidad productiva viable y estable a largo plazo.38) En esta línea se impulsará la innovación en el sector extractivo y la incorporación de nuevas tecnologías en la cadena de comercialización y en las industrias de transformación.39) Se llevará a cabo la modificación de la estructura de la administración Pesquera acometiendo la reorganización administrativa de la Secretaría General de Pesca.40) La reforma supondrá la concentración de todas las competencias referidas a un mismo ámbito en unidades administrativas con un campo de actuación más amplio que en la actualidad, así como la adaptación, en la medida de lo posible, a la estructura administrativa de las Instituciones Europeas de Pesca de forma que los Órganos de la Administración española dispongan de interlocutores unívocos especialmente en la Comisión.MEDIO AMBIENTE41) El ministro también ha alcanzado el compromiso de simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre con respeto a las garantías ambientales exigibles.42) El ministro se ha comprometido a agilizar los trámites administrativos de los procedimientos ambientales para conciliar la protección del medio ambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y la generación de empleo. Por otro lado, se agilizaran los expedientes de tramitación que están en curso.43) Continuando con los primeros pasos dados por este equipo, Arias Cañete tiene el firme compromiso de mantener un espíritu aperturista y de diálogo tanto con administraciones como con el resto de los agentes implicados en la preservación del medio ambiente.44) En este mismo sentido integrador, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente va a impulsar los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en temas medio ambientales como instrumentos adicionales para incentivar las actuaciones respetuosas con el medio ambiente. Aprovecharemos de forma eficiente los residuos. Se va a simplificar e integrar la normativa aplicable en este ámbito para eliminar trámites innecesarios y evitar la dispersión de regímenes.45) En cuanto a suelos contaminados, la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de las medidas correctoras, serán los ejes prioritarios.46) Una de las apuestas de esta legislatura, ha dicho el ministro, es conseguir, en coordinación con las comunidades autónomas, una mejora en la gestión y la coherencia de la red de Parques Nacionales. En cuanto a la mejora de la biodiversidad, el Ministerio impulsará la ejecución de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.47) En cuanto a conservación de las especies, el ministro se ha comprometido a racionalizar la protección que se ha de dispensar a las especies que lo merecen, revisando las disposiciones ya aprobadas.COSTAS48) Reforma de la ley de Costas. Como ya se había anunciado, se está estudiando la reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo terrestre, con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y con la seguridad jurídica.49) Protección del litoral: se potenciara la protección de sistemas litorales, la conservación del dominio publico marítimo terrestre y la recuperación de zonas litorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especial atención al tratamiento de humedales costeros.50) Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios del dominio publico que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales.51) Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información y sensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primeros que contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.52) Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.CAMBIO CLIMÁTICO53) Según ha dicho Arias Cañete, el ministerio desarrollara una nueva estrategia frente al cambio climático, adecuada a las actuales circunstancias económicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cumplir con compromisos internacionales y salvaguardar los objetivos de este Gobierno: creación de empleo y activación de la economía.54) Nos falta información actualizada sobre las proyecciones de emisiones. Es necesario realizar nuevas previsiones de emisiones de efecto invernadero, con datos de PIB ajustados a la realidad, y con un conocimiento de los beneficios que nos van a aportar las medidas concretas q pongamos en marcha.55) Un pilar clave de la política de reducción de emisiones seguirá el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase comienza en 2013. En los próximos meses, llevaremos a cabo las actuaciones necesarias para que España esté lista para esta tercera fase. Procederemos a la aprobación de la asignación de derechos para las instalaciones industriales, así como la puesta en marcha de los mecanismos que nos permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.56) El Gobierno tendrá que seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir sus compromisos en Kioto. Sin embargo, orientaremos adecuadamente nuestra estrategia de derechos de emisión para a este esfuerzo revierta en un apoyo de las empresas españolas.57) Compromiso de impulsar el desarrollo de proyectos en España, proyectos que constituyan el embrión de la generación de la actividad económica y de empleo, una actividad limpia y baja en carbono. Para ello, utilizaremos el Fondo de Carbono del ministerio para retribuir de manera efectiva la reducción de emisiones de efecto invernadero que estos proyectos generen y que sean verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo.58) El reto es conseguir reducir las emisiones que proceden de los sectores difusos a nivel nacional. Para ello vamos a poner en marcha un conjunto de medidas en coordinación con otros departamentos del Gobierno, CCAA, ayuntamientos, empresas y ciudadanos, entre las que se encuentran: aprovechar el potencial de nuestro sector forestal y potenciar el papel de los bosques como sumidero de carbono; apoyarlos planes de movilidad urbana de las grandes ciudades; avanzar en la certificación energética de edificios; impulsar la rehabilitación de viviendas y establecer incentivos a las empresas que empiecen a calcular su huella de carbono y establezcan planes propios de reducción de la misma.EVALUACION AMBIENTAL59) Calidad del Aire: se va a revisar y desarrollar la Ley de calidad del aire y rotección de la atmósfera, se van a implementar los nuevos preceptos de la directiva comunitaria, y se va a revisar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.60) Gestión de residuos: A este respecto, el Ministro ha apuntado que la estrategia general, las orientaciones y los objetivos de la política de residuos en España para los próximos años se fijarán a través de la actualización del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la Ley. En cuanto a suelos contaminados, Arias Cañete ha afirmado que la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios.AGUAS61) El ministro se ha comprometido a fortalecer el ejercicio de las competencias propias del Ministerio en materia de aguas, tales como el ejercicio de las competencias en materia de policía del dominio público hidráulico.62) Arias Cañete ha destacado que se avanzará en una mayor coordinación en la toma de decisiones en materia de aguas entre las confederaciones hidrográficas, las sociedades estatales de aguas y la Dirección General del Agua, que liderará esta coordinación.63) Como resultado del Pacto Nacional del Agua, el ministro se ha comprometido a alcanzar una nueva programación nacional de inversiones y actuaciones que hará efectivo el pacto.64) El ministro se ha comprometido a alcanzar la plena depuración de la carga contaminante en aguas en España, comenzando por los grandes núcleos y las poblaciones, con independencia de su tamaño, que estén en zonas ambientalmente sensibles.65) Se va a impulsar el uso de aguas reutilizadas, liberando aguas de mayor calidad para otros fines y asegurando el mantenimiento de los caudales ecológicos.66) Desde el Ministerio se va a impulsar decididamente la aprobación de los planes de demarcación hidrográfica intercomunitarios, dando cumplimiento a las obligaciones del Ministerio previstas en la Directiva Marco del Agua.

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha presentado en el Congreso de los Diputados sesenta y seis medidas que constituyen su programa de trabajo en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, política medioambiental, cambio climático, gestión del agua y política de costas.Son éstas:1) Favoreceremos el asociacionismo y la concentración de la oferta (Organizaciones y Asociaciones de productores) impulsando la integración de las explotaciones en cooperativas de primero y de segundo grado u otras organizaciones con dimensión y capacidad, tanto en la fase de producción, como en las de comercialización e industrialización.2) Simplificación administrativa: Imprescindible para reducir costes y mejorar la competitividad reduciendo la carga administrativa que sufren agricultores y ganaderos.3) Incremento de la dimensión de las explotaciones, mediante el fomento de la liberación de tierras, favoreciendo la titularidad por fórmulas asociativas y estableciendo normas sobre la dimensión de nuevas explotaciones.4) Facilitar la incorporación de jóvenes agricultores a la actividad agraria, así como la puesta en marcha de la Ley 35/2011 de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.5) Programa de Investigación e Innovación. Será una prioridad política convertir los sistemas de producción e industrialización de nuestras producciones agrarias y alimentarias en referentes a nivel europeo e internacional.6) Fomentar la acreditación de las explotaciones conforme a las normas comunitarias e internacionales, relacionadas con las buenas prácticas agrícolas y medioambientales.7) Nuevo Plan Nacional de Regadíos para lograr una gestión integral del agua de riego que reduzca el consumo, mejore la eficiencia y evite el deterioro de los recursos hídricos.8) Comunidades de regantes y usuarios de agua de riego: Se les apoyará por el papel clave que desempeñan en el cumplimiento de las exigencias de la Directiva Marco del Agua, y en el caso de las comunidades, por su relevante papel en la transferencia tecnológica al sector.9) Seguro agrario: Se buscará el mayor grado de implantación posible, se incluirán nuevas coberturas, se estudiará implantar una cobertura de red de seguridad sobre los ingresos de las explotaciones y se elaborará una ‘Estrategia Nacional para la Prevención y Gestión de Crisis y Riesgos en Agricultura’.10) Sanidad animal y programas de vigilancia: Tendrá como objetivo desarrollar programas que garanticen el control de la seguridad alimentaria en la granja, así como mantener un estatus sanitario que permita la apertura de nuevos mercados ganaderos. Para ello, se desarrollarán programas de vigilancia adaptados a posibles riesgos de aparición de enfermedades.11) Sanidad vegetal: Se pondrá en marcha un Plan Nacional de Acción para el uso sostenible de productos fitosanitarios, de acuerdo con la Directiva comunitaria y se acometerá el tratamiento de plagas y enfermedades para evitar su propagación.12) Sistemas de trazabilidad: La continua mejora y modernización de estos sistemas será uno de los objetivos.13) Plan Estratégico Forestal: Se desarrollará con objeto de incrementar, preservar, mejorar y asegurar nuestro patrimonio forestal.-Actuaciones sobre el territorio14) Coordinar e impulsar la aplicación de los Programas de Desarrollo Rural. Su evaluación servirá de punto de arranque del nuevo período de programación 2014-2020.15) En este ámbito, adoptaremos las medidas precisas para que el arranque la aplicación de los nuevos Programas pueda llevarse a cabo desde el primer año del período.16) Plan Estratégico de Diversificación de la actividad económica en el medio rural. Se elaborará para impulsar actividades económicas complementarias con la actividad agrícola, ganadera y forestal. Se apoyará las agrupaciones de interés económico para captar recursos y desarrollar proyectos con valor añadido.17) Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural: Se reconsiderará para acercarla más a la realidad.-Vertebración-cadena alimentaria18) Estrategia nacional para la defensa de la alimentación española, que permita definir los aspectos concretos objeto de modificación en los actuales documentos en discusión dentro de la reforma de la PAC.19) Disponer de una cadena de valor en la que sus eslabones más débiles, en especial los productores, vean reforzada su posición y obtengan el beneficio que les corresponde a su grado de participación en la generación del valor. Para ello se elaborará un Plan para el reequilibrio de la cadena alimentaria, que contendrá las siguientes medidas:• ‘Proyecto de Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria’. Pretende mejorar la vertebración y el funcionamiento de la cadena y conseguir un mayor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus distintos operadores, evitando aquellas prácticas que favoreciendo a una parte, van en claro detrimento de la fortaleza del conjunto.• Promoción y consolidación de las Organizaciones Interprofesionales, cuyo ámbito y alcance debe ampliarse y mejorarse.• Se potenciará el funcionamiento del Observatorio de Precios, con el objetivo de que, además de ‘observar’, pueda desarrollar una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan.• Se prestará también una especial atención a la implantación de los contratos en la regulación de las relaciones de compra-venta de los productos agroalimentarios.20) Comercio exterior. El sistema agroalimentario nacional sigue teniendo importantes capacidades para alcanzar mayores cotas de desarrollo comercial. Por ello, se reforzará la política del Departamento para facilitar a las empresas agroindustriales el acceso a los mercados internacionales.21) Se potenciará el acceso a la formación de los profesionales y de los canales de información dirigidos al sector.22) Garantía de la seguridad alimentaria. Se trabajará para mejorar la coordinación administrativa y disponer de una red de seguimiento de la calidad más eficaz. Se reforzará la trazabilidad en los diferentes eslabones de la cadena y se avanzará en el logro de una auténtica unidad de mercado en materia de comercialización y control de la calidad.23) Establecimiento de un ‘Observatorio para la prevención de crisis en el sector agroindustrial’, como instrumento de alerta temprana que permita al sector adoptar con antelación medidas que reduzcan su vulnerabilidad.24) Programa para la sostenibilidad del sector agroalimentario. Se desarrollará, junto con los distintos operadores de la cadena, los instrumentos y estrategias precisos para mejorar su sostenibilidad.-Reforma de la Política Agraria Común25) Constitución de un Grupo de Trabajo en el seno del Ministerio, compuesto de funcionarios especializados en la materia, para que aborden ese análisis en profundidad y puedan establecer las bases de la propuesta española que habrá de consensuarse, a nivel nacional, y hacerla llegar, una vez conformada, tanto a los debates en la Comisión como a los debates en el Parlamento Europeo, cuyo papel en esta reforma puede ser crucial para los intereses españoles.26) Prestaremos especial atención a la simplificación de los trámites administrativos, de manera que tengamos una PAC más sencilla y fácil de entender por agricultores y ganaderos, con menos trámites y requisitos más sencillos.27) Promoveremos la aplicación de una PAC en común, en la que todas las administraciones empleen los mismos instrumentos para idénticos procedimientos, a un coste mucho menor, sin menoscabo de sus competencias, para ahorrar impuestos y ofrecer claridad y eficacia a nuestros agricultores y ganaderos.28) De ahí el papel especialmente relevante de la Conferencia Sectorial compuesta por el ministro y los consejeros del ramo de las comunidades autónomas, cuyos esfuerzos fundamentales tendrán que orientarse a proponer y desarrollar acciones alineadas con los criterios anteriores.29) Puesta en marcha del Consejo Coordinador del Sistema Agroalimentario Nacional, compuesto por representantes de todos y cada uno de los integrantes del mismo, a través de sus organizaciones de ámbito estatal: industria de medios de producción, producción y comercialización, transformación industrial, distribución y consumo.30) Para disponer de elementos objetivos de representación, se impulsará y desarrollará un proceso electoral, de ámbito estatal, que permita fijar la representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias.PESCA31) Se impulsará la adaptación del sector pesquero a las transformaciones del marco jurídico en el que se desarrolla la actividad pesquera, especialmente a la reforma de la política comunitaria de pesca.32) En el marco de las propuestas para la reforma de la Política Común de Pesca se defenderá la vinculación de las reducciones propuestas de descartes al establecimiento de posibilidades de pesca nacionales acordes con la composición natural de las capturas de cada pesquería.33) Propuesta de un equilibrio entre la fijación de 2015 como plazo para la explotación de los stocks al nivel de Rendimiento Máximo Sostenible con los intereses de las flotas pesqueras.34) Defensa de los mecanismos financieros que hasta ahora han permitido financiar los objetivos de la PCP, especialmente en lo relativo a su componente social y a la adaptación de la capacidad al estado de los recursos.35) Se propugnará la idoneidad de las concesiones de pesca transferibles para las pesquerías de altura y gran altura, defendiendo su papel en la optimización de las flotas a través de una correcta dimensión.36) Compromiso con la pronta aprobación de un nuevo mandato de negociación para la reanudación de la vigencia del Protocolo de Pesca UE/Marruecos, solicitando de la Comisión los esfuerzos necesarios para el mantenimiento de otros acuerdos bilaterales, especialmente el Acuerdo con Mauritania.37) Para la adaptación del sector a los cambios del entorno económico se mejorará el proceso de adopción de decisiones en relación con la gestión de los recursos, partiendo de un conocimiento científico de calidad y promoviendo una dimensión de la capacidad productiva viable y estable a largo plazo.38) En esta línea se impulsará la innovación en el sector extractivo y la incorporación de nuevas tecnologías en la cadena de comercialización y en las industrias de transformación.39) Se llevará a cabo la modificación de la estructura de la administración Pesquera acometiendo la reorganización administrativa de la Secretaría General de Pesca.40) La reforma supondrá la concentración de todas las competencias referidas a un mismo ámbito en unidades administrativas con un campo de actuación más amplio que en la actualidad, así como la adaptación, en la medida de lo posible, a la estructura administrativa de las Instituciones Europeas de Pesca de forma que los Órganos de la Administración española dispongan de interlocutores unívocos especialmente en la Comisión.MEDIO AMBIENTE41) El ministro también ha alcanzado el compromiso de simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre con respeto a las garantías ambientales exigibles.42) El ministro se ha comprometido a agilizar los trámites administrativos de los procedimientos ambientales para conciliar la protección del medio ambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y la generación de empleo. Por otro lado, se agilizaran los expedientes de tramitación que están en curso.43) Continuando con los primeros pasos dados por este equipo, Arias Cañete tiene el firme compromiso de mantener un espíritu aperturista y de diálogo tanto con administraciones como con el resto de los agentes implicados en la preservación del medio ambiente.44) En este mismo sentido integrador, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente va a impulsar los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en temas medio ambientales como instrumentos adicionales para incentivar las actuaciones respetuosas con el medio ambiente. Aprovecharemos de forma eficiente los residuos. Se va a simplificar e integrar la normativa aplicable en este ámbito para eliminar trámites innecesarios y evitar la dispersión de regímenes.45) En cuanto a suelos contaminados, la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de las medidas correctoras, serán los ejes prioritarios.46) Una de las apuestas de esta legislatura, ha dicho el ministro, es conseguir, en coordinación con las comunidades autónomas, una mejora en la gestión y la coherencia de la red de Parques Nacionales. En cuanto a la mejora de la biodiversidad, el Ministerio impulsará la ejecución de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.47) En cuanto a conservación de las especies, el ministro se ha comprometido a racionalizar la protección que se ha de dispensar a las especies que lo merecen, revisando las disposiciones ya aprobadas.COSTAS48) Reforma de la ley de Costas. Como ya se había anunciado, se está estudiando la reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo terrestre, con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y con la seguridad jurídica.49) Protección del litoral: se potenciara la protección de sistemas litorales, la conservación del dominio publico marítimo terrestre y la recuperación de zonas litorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especial atención al tratamiento de humedales costeros.50) Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios del dominio publico que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales.51) Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información y sensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primeros que contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.52) Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.CAMBIO CLIMÁTICO53) Según ha dicho Arias Cañete, el ministerio desarrollara una nueva estrategia frente al cambio climático, adecuada a las actuales circunstancias económicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cumplir con compromisos internacionales y salvaguardar los objetivos de este Gobierno: creación de empleo y activación de la economía.54) Nos falta información actualizada sobre las proyecciones de emisiones. Es necesario realizar nuevas previsiones de emisiones de efecto invernadero, con datos de PIB ajustados a la realidad, y con un conocimiento de los beneficios que nos van a aportar las medidas concretas q pongamos en marcha.55) Un pilar clave de la política de reducción de emisiones seguirá el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase comienza en 2013. En los próximos meses, llevaremos a cabo las actuaciones necesarias para que España esté lista para esta tercera fase. Procederemos a la aprobación de la asignación de derechos para las instalaciones industriales, así como la puesta en marcha de los mecanismos que nos permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.56) El Gobierno tendrá que seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir sus compromisos en Kioto. Sin embargo, orientaremos adecuadamente nuestra estrategia de derechos de emisión para a este esfuerzo revierta en un apoyo de las empresas españolas.57) Compromiso de impulsar el desarrollo de proyectos en España, proyectos que constituyan el embrión de la generación de la actividad económica y de empleo, una actividad limpia y baja en carbono. Para ello, utilizaremos el Fondo de Carbono del ministerio para retribuir de manera efectiva la reducción de emisiones de efecto invernadero que estos proyectos generen y que sean verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo.58) El reto es conseguir reducir las emisiones que proceden de los sectores difusos a nivel nacional. Para ello vamos a poner en marcha un conjunto de medidas en coordinación con otros departamentos del Gobierno, CCAA, ayuntamientos, empresas y ciudadanos, entre las que se encuentran: aprovechar el potencial de nuestro sector forestal y potenciar el papel de los bosques como sumidero de carbono; apoyarlos planes de movilidad urbana de las grandes ciudades; avanzar en la certificación energética de edificios; impulsar la rehabilitación de viviendas y establecer incentivos a las empresas que empiecen a calcular su huella de carbono y establezcan planes propios de reducción de la misma.EVALUACION AMBIENTAL59) Calidad del Aire: se va a revisar y desarrollar la Ley de calidad del aire y rotección de la atmósfera, se van a implementar los nuevos preceptos de la directiva comunitaria, y se va a revisar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.60) Gestión de residuos: A este respecto, el Ministro ha apuntado que la estrategia general, las orientaciones y los objetivos de la política de residuos en España para los próximos años se fijarán a través de la actualización del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la Ley. En cuanto a suelos contaminados, Arias Cañete ha afirmado que la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios.AGUAS61) El ministro se ha comprometido a fortalecer el ejercicio de las competencias propias del Ministerio en materia de aguas, tales como el ejercicio de las competencias en materia de policía del dominio público hidráulico.62) Arias Cañete ha destacado que se avanzará en una mayor coordinación en la toma de decisiones en materia de aguas entre las confederaciones hidrográficas, las sociedades estatales de aguas y la Dirección General del Agua, que liderará esta coordinación.63) Como resultado del Pacto Nacional del Agua, el ministro se ha comprometido a alcanzar una nueva programación nacional de inversiones y actuaciones que hará efectivo el pacto.64) El ministro se ha comprometido a alcanzar la plena depuración de la carga contaminante en aguas en España, comenzando por los grandes núcleos y las poblaciones, con independencia de su tamaño, que estén en zonas ambientalmente sensibles.65) Se va a impulsar el uso de aguas reutilizadas, liberando aguas de mayor calidad para otros fines y asegurando el mantenimiento de los caudales ecológicos.66) Desde el Ministerio se va a impulsar decididamente la aprobación de los planes de demarcación hidrográfica intercomunitarios, dando cumplimiento a las obligaciones del Ministerio previstas en la Directiva Marco del Agua.

Hoy, el Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Modesto Lobón, ha procedido a la firma de 50 convenios con entidades colaboradoras, para acercar la gestión telemática a todos los agricultores y ganaderos de Aragón. Las entidades colaboradoras son, básicamente, entidades financieras con implantación en el medio rural, Organizaciones Profesionales Agrarias, Cooperativas y gestorías privadas que participan en este proceso masivo de declaración. Por parte de ASAJA ha suscrito el protocolo nuestro secretario general, Ángel Samper.En este marco, el agricultor o ganadero dispone de dos opciones para la utilización de la administración electrónica. La primera de ellas, apta para los más avezados, consiste en descargarse un programa informático de la página web del Departamento que facilita la implementación de la solicitud y, previa firma electrónica del interesado, lo remite vía Internet a las bases de datos del Gobierno de Aragón, donde queda debidamente registrada. La segunda vía, utilizada por el 95 % de los solicitantes y que requiere del citado convenio, supone que el agricultor se acerca a cualquiera de las entidades colaboradoras firmantes del convenio y da su autorización para que éstas realicen en su nombre, y a través de su firma electrónica corporativa, su declaración de la PAC.El convenio ahora firmado, supone avances destacables que afectan tanto a la propia declaración inicial como también, a trámites posteriores que, sobre la misma, puede requerir efectuar cada agricultor solicitante.De esta forma, se consigue agilizar y simplificar al máximo este trámite para los agricultores y ganaderos y, junto a ello, mejorar la eficiencia en el uso de recursos materiales y personales en la administración agraria aragonesa.Una de las tramitaciones administrativas más voluminosas en la administración aragonesa, es la gestión de las ayudas de la PAC. Dicha tramitación, supone atender a 56.000 solicitudes anuales complejas, que contienen las superficies de todas y cada una de las parcelas o cabezas de ganado que componen cada explotación, así como el uso que de ellas realizará el agricultor o ganadero a lo largo de la campaña. Todo ello, con el fin de poder controlar y efectuar, de forma precisa, fiable y auditable, pagos de Fondos Europeos Agrícolas por valor superior a 460 millones de Euros anuales, en concepto de apoyo a la renta, y otros 35 millones de Euros, del Programa de Desarrollo Rural de Aragón.Uno de los retos esenciales del departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, es facilitar al máximo esta gestión al sector. Para ello, impulsa decididamente el desarrollo de la administración electrónica en este campo. El objetivo es sencillo: ofrecer las máximas facilidades a los productores y, a la vez, mejorar la eficiencia de medios y ambiental que supone la eliminación de los clásicos expedientes en papel en la administración.

Este próximo viernes 3 de febrero se ha organizado en la localidad de Fraga una jornada de caracter internacional sobre el sector frutícola, y en la que destaca la presencia de Bruno DuPont, presidente de la potente FNPF (Federación Nacional de Productores de Frutas) de Francia, una de las entidades que junto con ASAJA Aragón participan en el Comité Mixto Hispano-Franco-Italiano de Frutas y Hortalizas.En esta jornada, organizada por el Ayuntamiento de Fraga conjuntamente con ASAJA Aragón, esta asegurada la presencia de productores frutícolas de Aragón y comunidades vecinas (como Cataluña, C. Valenciana), representantes de cooperativas, y de la administración; han confirmado su asistencia y participación el director general de Producción Agraria, Jesús Nogués y el alcalde de Fraga, Santiago Escandil. Por parte de ASAJA intervendra, Ramón Portolés, responsable de Fruta Dulce de ASAJA Nacional y el secretario general de ASAJA Aragón, angel Samper.La jornada cuenta con la colaboración de entidades como Mercofraga, Excofrut, DKV Seguros y el Gobierno de Aragón.El programa comenzara por la mañana con una reunión del sector productor y de la administración, en la que se analizara la campaña 2011 y cuales son las perspectivas para 2012. Por la tarde tendran lugar las ponencias, entre ellas las de Bruno DuPont que aportara su punto de vista sobre la posición común que pueden tener Francia, España e Italia que representan casi el 70% productor de fruta dulce de la UE, y la del director general de Producción Agraria, Jesús Nogués, quien expondra el documento sobre la reforma de la PAC que trabaja Aragón para exponer a nivel nacional.En la presentación en rueda de prensa, el alcalde fragatino, Santiago Escandil, ha señalado que este sector y el regadío de Monegros son dos de los motores por los que apuesta firmemente el consistorio, por su importante peso específico y económico y de desarrollo para Fraga y su comarca. Por su parte, secretario general de ASAJA Aragón, angel Samper ha anunciado que de esta jornada saldra un documento que ASAJA Aragón trasladara a Miguel Arias Cañete cuando el ministro participe dentro de unos días en la Junta Nacional de la organización agraria que tendra lugar en Madrid.

Los servicios técnicos y la junta ejecutiva de ASAJA Aragón estan ultimando las propuestas y aportaciones al borrador del documento de Reforma de la PAC en Aragón que pretende consensuar la consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente antes del 15 de febrero, para después a su vez entregarlo al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Para ASAJA Aragón estos son algunas cuestiones importantes que debería corregir el borrador:

– Respecto a la regionalización de los pagos, se debe tener en cuenta el caracter heterogéneo de la agricultura española y aragonesa, de forma que el pago base varíe en función de criterios como secano, regadío o potencial productivo.

– La ganadería es la gran olvidada de esta propuesta de reforma, y debe ser tenida en consideración de manera que conserve un apoyo suficiente para su viabilidad.

– El greening (o verdeo) solo sirve para establecer límites y trabas a ala agricultura productiva y posibilidades de sanción a los pagos de agricultura y ganadería al vincularla directamente con el pago base.

– Uno de los temas importantísimos para nuestra organización es la necesaria articulación de mecanismos de ordenación de los mercados, que permitan la intervención de las autoridades en momentos puntuales de crisis.A juicio de ASAJA el sector agrario esta trabajando cumpliendo con las practicas respetuosas con el medio ambiente y el bienestar animal en el marco de la condicionalidad, y estas medidas ya son suficientemente amplias y rigurosas como para tener que subir el listón haciendo inviable el trabajo de los profesionales del sector.

Las organizaciones representativas del sector productor de vino en España, ASAJA, Coag, Upa, Cooperativas Agro-alimentarias y la Conferencia Española de Consejos Reguladores Vitivinícolas (Cecrv), han remitido una carta al ministro de Agricultura, Miguel Arias Cañete, para transmitirle su preocupación por la posible liberalización de los derechos de plantación de viñedo que pretende la Comisión Europea.Los viticultores españoles defienden que el sistema de derechos de plantación ha permitido la conformación de un sistema de producción vitivinícola puntero en el mundo, cuyos productos alcanzan cotas altísimas de calidad, y su supresión acabaría con el modelo de producción de vino europeo tal y como lo conocemos.Este sistema ha supuesto un factor clave en la fijación de la población rural, en el equilibrio entre oferta y demanda de vino y en la optimización de las condiciones productivas de las zonas tradicionales de cultivo, especialmente en las regiones de mas difícil cultivo y en las amparadas por indicaciones de calidad.La eliminación del sistema de derechos tendría, a juicio de las organizaciones firmantes, “consecuencias nefastas e irremediables”. En su opinión, se produciría un inmediato descenso en los precios de las uvas y los vinos, lo que unido al incremento de los costes de producción que soportan los agricultores, haría peligrar a las explotaciones vitivinícolas españolas.“El régimen de derechos de plantación ha demostrado su eficacia en términos productivos y cualitativos frente a la fuerte competencia de los vinos de países terceros y mas aún, representa una medida sin coste financiero para la UE”, advierten en la carta al Ministerio.El sector pide a Arias Cañete que muestre un posicionamiento “rotundo e inequívoco a favor de la continuidad del actual régimen de derechos de plantación para todo el viñedo mas alla de 2015” en el marco de la propuesta legislativa de la OCM incluida en la revisión de la Política Agraria Común, cuyo debate esta en pleno desarrollo.

El consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Aragón, Modesto Lobón, ha enviado a los sindicatos agrarios un borrador sobre la reforma de la Política Agraria Común y espera cerrar un documento definitivo con una postura unitaria aragonesa para el 15 de febrero para poder exponerlo en el Parlamento europeo y ante las Cortes Generales, para lograr ‘la maxima fuerza política’.Desde la consejería se ha creado un grupo de trabajo para alcanzar una postura nacional respecto de la reforma de la PAC con el conjunto de las comunidades autónomas, en la que se quieren incorporar los planteamientos diferenciados de cada territorio. Lobón ha mantenido contactos con todas las organizaciones del sector y la consejería envió un borrador de un posible acuerdo para que emitan las consideraciones que consideren oportunas antes de final de mes.El borrador, que estudian los servicios técnicos de ASAJA Aragón, se centra en tres cuestiones fundamentales de la propuesta de reforma:a) Una definición mas clara de lo que se entiende por región, para que sea lo mas agronómica posible; b) el complemento ‘verde’, que es excesivo y mas en las condiciones que se imponen a los agricultores para acceder a él, c) y la intervención en los mercados.Sobre este último punto Modesto Lobón cree que ‘choca quiza’ con la política liberal de la UE, pero en este caso hay que hacer ‘excepciones’ porque ‘si no, el campo no se sostiene’ y es necesaria una intervención directa en los mercados ante situaciones sobrevenidas o una bajada bajadas repentinas de los precios.Para el consejero aragonés, debe haber una capacidad de intervención en los mercados superior a la que ha habido hasta ahora en cuanto a eficacia, rapidez y fondos disponibles, ademas de mecanismos de fortalecimiento de los productores frente a las grandes cadenas. Ademas se estan haciendo gestiones para alcanzar alianzas estratégicas con otras Comunidades Autónomas con las que se comparten intereses, como con Cataluña en relación con el vacuno de engorde y Castilla-La Mancha y Castilla y León en producciones herbaceas o cerealistas.Foto: Modesto Lobón en su encuentro con ASAJA Aragón en Huesca

Modesto Lobón, consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente se ha reunido hoy con una delegación de ASAJA Aragón para analizar la fuerte sequía que padecemos desde hace 7-8 meses y para preparar la inminente convocatoria de la Mesa de la Sequía de Aragón prevista para los primeros días de febrero.Desde nuestra organización se han puesto sobre la mesa varias medidas a estudiar para intentar mitigar en lo posible las afecciones de la falta de infraestructuras hidraulicas para hacer frente a la escasez de lluvias que padecemos. ASAJA ha presentado medidas como la necesidad de mejoras en el seguro integral, reducción de módulos, la posible ayuda a la ganadería para hacer frente al transporte de alimento o préstamos subvencionados. El consejero ha comentado la necesidad de afinar en la solicitud de ayudas que puedan recibir los afectados tanto del gobierno central como del autonómico. Lobón también ha anunciado la inminente convocatoria de las Ayudas de la DGA para Incorporación y Modernización de Explotaciones para el mes de febrero y ha señalado que la consejería tiene previsto ir definiendo estas semanas la posición de Aragón respecto al documento de Reforma de la PAC para trasladar al ministro Arias Cañete.

Durante el fin de semana fueron Heraldo de Aragón y Diario del Altoaragón, entre otros, los que se hicieron eco de las demandas de ASAJA y la repercusión económica y social de la sequía, de cara a la reunión que mantendremos con el consejero Modesto Lobón mañana martes.Hoy lunes han sido varias las intervenciones de técnicos y responsables de nuestra organización sobre el mismo tema. El técnico Gerardo Torralba ha participado en las emisoras Radio Monegros, Cope Huesca y Radio SER Sariñena. Por otra parte nuestro secretario general angel Samper, atendía a los informativos de Aragón TV (se podra ver en el Informativo de mañana martes a las 14.00 horas) acompañado por nuestra socia Marisa Omenat visitando campos afectados por la sequía. También mañana martes ASAJA Aragón atendera a la cadena nacional Tele 5 que se ha interesado igualmente por un problema que trasciende ya las fronteras de Aragón.Y también mañana, a las 13.00 horas, varios miembros de la ejecutiva de ASAJA Aragón se reúnen con el consejero Modesto Lobón para hablar de posibles medidas para paliar los efectos devastadores de esta sequía que arrastramos hace varios meses.Aquí tenéis tanto la foto de angel y Marisa con Aragón TV, así como la noticia de la agencia Efe de hoy:Asaja pedira a Lobón una mejora de las infraestructuras hídricas y mas ayudasEFE. ZARAGOZA. ‘Modesto Lobón es un político con mayúsculas y esperamos de él política de mayúsculas’ ha dicho el portavoz de ASAJA. El consejero de Agricultura, Modesto Lobón, proseguira este martes su ronda de reuniones con organizaciones agrarias con ASAJA, que pondra sobre la mesa la falta de infraestructuras hídricas y la necesidad de que aumenten las ayudas debido a la actual situación de sequía que vive la Comunidad. Así lo ha explicado en declaraciones el portavoz de ASAJA Aragón, Fernando Luna, quien ha declarado que pese a las últimas lluvias recogidas en el oeste de la comunidad aragonesa la semana pasada, siguen si registrarse precipitaciones en ‘todo el centro de la Comunidad así como en la provincia de Teruel y el norte de Aragón’. ‘Queremos hablar con la Consejería para que se subvencionen los antiguos seguros de sequía’, ha señalado Luna, quien ha añadido que debido a la poca cobertura que tenían los agricultores dejaron de hacerlos. ASAJA mostrara al consejero las valoraciones que desde su asociación han realizado respecto a la repercusión social, medioambiental y económica que la falta de agua embalsada esta ocasionando. ‘En mayo hubo vertido porque teníamos los embalses llenos y ahora por el contrario necesitamos el agua’ ha indicado Luna, quien ha achacado parte del problema al ‘déficit importante’ en obras hidraulicas que existen en Aragón. Desde ASAJA pediran mañana ‘algún tipo de ayuda’ que les asista en situaciones como estas de ‘importantes pérdidas’ a causa de la imposibilidad de cultivar. Luna ha apuntado que es una reunión ‘valiosa’, y que la aprovecharan para trasladar a Lobón la necesidad de que ‘presionen’ a Madrid para que haya partidas económicas, dentro de los Presupuesto General del Estado, destinadas a obras hidraulicas en Aragón’, ha señalado. ‘Necesitamos que ese Pacto del Agua que se aprobó en las Cortes aragonesas se cumpla’, ha declarado y por eso, van a pedir una comisión permanente de agricultura para mantener reuniones con el consejero y los agentes sociales representativos y hacer un seguimiento de las explotaciones ‘tanto cuando van bien como mal’. ‘Modesto Lobón es un político con mayúsculas y esperamos de él política de mayúsculas’ ha concluido Luna.