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El día 8 de abril salió publicado el Decreto 53/2019 por el que se regula en Aragón la gestión de estiércoles y los procedimientos de acreditación.

 

Para realizar nuevas explotaciones ganaderas o modificar las existentes es necesario la incorporación de un plan de gestión de los estiércoles o purines que regula este decreto, cumpliendo con lo especificado en el anexo II: Evaluación de los efectos acumulativos de la aplicación de nitrógeno de origen ganadero como fertilizante.

 

La incorporación de dicho efecto acumulativo en los 5 km adyacentes a la explotación, sin haber dado instrucciones claras sobre que significa, como y a quien se aplica dicho anexo está generando el problema. Además, al no haber solucionado las tablas de referencia de producción, la cantidad de nitrógeno producido por plaza ganadera y no contemplar la posibilidad de extracción de las dobles cosechas o de cultivos que sobrepasan las 210 UFN; da como resultado, en muchos casos, que las granjas o los proyectos se encuentre en zonas de saturación con impactos severos o críticos.

 

Tal y como define este anexo, en zonas de saturación superior del 50% supone un impacto crítico y por ello NO poder utilizar lo estiércoles y purines como fertilizantes (según el anexo II). Para poder seguir con el expediente se exige por parte de la administración una solución técnica para valorar positivamente el proyecto en el INAGA. Dicha solución (Plantas de biogás, gestores de residuos…) no son aplicables hoy en día en nuestra comunidad Autónoma y esto puede provocar, tal y como está ocurriendo, la paralización de las autorizaciones ambientales de ampliación o construcción de nuevas instalaciones ganaderas.

 

Si la saturación esta entre 0% y 50% el impacto se considera severo y las medidas correctoras deben reducir el contenido de nitrógeno en la fertilización. Para ello, si que hay soluciones técnicas viables en el mercado, pero hoy en día no se tiene experiencia suficiente para implantarlos a prisa y corriendo sin saber por parte del ganadero que medida es la más interesante en cada caso.

 

Este decreto puede bloquear el desarrollo del sector porcino y del resto de sectores ganaderos (la saturación afecta a todos los sectores ganaderos incluido el extensivo) y de la agroindustria ya instalada además de la que se pretende implantar en un futuro inmediato. Es por ello que ASAJA pide a la administración que solucione el caos que se esta generando dentro del sector ganadero con la salida del decreto.

La falta de lluvias pone en riesgo al cereal de secano en las zonas más áridas de nuestra comunidad autónoma que arrastran dificultades debido a una complicada campaña de siembra.

 

La ausencia de lluvias desde principios de año, junto con el calor de estas últimas semanas ha puesto a las siembras de cereal de invierno en una situación de extrema necesidad de agua, por lo que si no se producen precipitaciones de forma inmediata la afección en estos cultivos será irreversible.

 

Debemos recordar que la campaña de siembra se vio afectada por un otoño especialmente húmedo que obligó a retrasar las labores, e impidió que estas se pudieran realizar en condiciones idóneas. Por todo esto la nascencia no fue la deseada y sitúa a las sementeras en una necesidad de lluvias cada poco tiempo para compensar la debilidad del cultivo.

 

La situación es crítica en las comarcas más áridas de Aragón, como puede ser el sur de Huesca, centro de Zaragoza o amplias zonas de Teruel, mientras en que las zonas más frescas, si bien se notan los efectos de las altas temperaturas y ausencia de lluvias, todavía se han alcanzado esos niveles de alarma.

 

Si bien es pronto para hacer una valoración de las pérdidas que la ausencia de lluvia puede ocasionar en nuestra comunidad autónoma, se puede una estimación de pérdida de 1.100.000 toneladas de cereal de invierno, lo que suponen 380 millones de euros de ingresos en el sector primario aragonés.

La numerosa asistencia muestra el interés del sector porcino por el cumplimiento de la normativa vigente, así como la necesidad de que esta normativa se ajuste a la realidad de las explotaciones ganaderas

A lo largo de la jornada se trataron numerosos temas de actualidad para el sector ganadero, como son las modificaciones legislativas en materia de ordenación de explotaciones ganaderas, la nueva designación de zonas vulnerables a nitratos, la bioseguridad como reducción del riesgo de entrada de la peste porcina (PPA) y los resultados del proyecto de cooperación liderado por Asaja Huesca acerca de la peritación de la producción de purines en las explotaciones porcinas aragonesas, y que ha contado con ayuda a través del PDR 2014-2020.

 

La jornada, moderada por Javier Folch y José Mª Orus, de Asaja Huesca, fue inaugurada por el alcalde de Tamarite de Litera, Francisco Mateo, que valoró muy positivamente la nutrida asistencia a la misma, así como la importación del sector primario en la localidad y en la comarca.

 

Enrique Novales, director general de Alimentación y Fomento Agroalimentario del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón expuso las modificaciones que en materia de ordenación de explotaciones ganaderas se van a producir de inmediato, en el caso de la legislación aragonesa, antes de las elecciones, con un cambio en las distancias de explotaciones a elementos relevantes del territorio y una solución para las explotaciones ganaderas que se encuentran en situación de precario. En el caso de la modificación de la legislación nacional se va conseguir que todas las explotaciones ganaderas puedan tener una continuidad en el tiempo, gracias a un dimensionamiento tal que permita su rentabilidad.

 

José Manuel Corzán, jefe de servicio de Sanidad Animal y Vegetal del Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del Gobierno de Aragón desgranó las nuevas designaciones de zonas vulnerables a nitratos en la comunidad autónoma, con especial incidencia en la zona de La Litera, así como el establecimiento de un nuevo programa de actuación que regule la fertilización en esas zonas.

 

Jesús Lobera, director gerente del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, presentó las nuevas herramientas de las que dispone el organismo para conocer la posibilidad de construcción de explotaciones ganaderas en cuanto a cumplimiento de distancias y de superficie agraria disponible para la fertilización con estiércoles y purines, así como destacó la importancia del sector porcino como productor de proteína de calidad y económica, y realizó una valoración de los retos de futuro del sector porcino.

 

Fernando Laguna, veterinario de las ADS de porcino Hoya de Huesca y Santa Orosia de Jaca explicó las inspecciones que en materia de bioseguridad están realizando los servicios veterinarios oficiales, así como dio pautas para evitar la entrada de la PPA en las explotaciones porcinas. Resaltó la importancia de las Agrupaciones de Defensa Sanitaria como medio para el mantenimiento de la sanidad animal en el sector ganadero, y como fuente de mejora en la sanidad en los humanos.

 

José Antonio Salas, técnico de Asaja Huesca expuso los resultados del proyecto de cooperación “Peritación de la generación de purines en las explotaciones porcinas aragonesas” y que ha demostrado que como norma general se producen menos purines y con un menor contenido en nitrógeno que el que dicen las tablas que figuran en la legislación autonómica y nacional, que sirven como referencia para la tramitación de licencias y para la cumplimentación de los libros de registro de fertilización.

 

Francisco Bataller, de la empresa BASF presento los productos que cuentan para el tratamiento de los purines y su mejor aprovechamiento como fertilizante agrario y Avelina Bellostas, defendió el papel de los centros gestores de purines como una alternativa más en la cadena de uso de los mismos como fertilizante.

 

 

Por último Ángel Samper, secretario general de Asaja Aragón, reivindicó la importancia del sector primario en nuestra comunidad autónoma, la importancia de la unidad del mismo y la necesidad de las Organizaciones Profesionales Agrarias, poniendo como ejemplo el trabajo de la sectorial de porcino de Asaja Huesca, gracias al cual se han presentado alegaciones y sugerencias a las normativas en modificación por parte de las administraciones autonómica y central tanto en materia de ordenación de explotaciones ganaderas como en zonas vulnerables a nitratos.

 

La jornada finalizó con una demostración en campo de los nuevos sistemas de aplicación de purines que permiten adecuarse a los recientes cambios en la legislación que impiden el uso de sistemas de abanico, cañón o plato.

 

 

A falta de unos meses para que comience la campaña PAC 2019, conviene revisar si nos afectan algunos de los cambios que aparecen en el Real Decreto 1378/2018 publicado en el BOE de 9 de noviembre de 2018 por el que se modifican los Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014 dictados para la aplicación de la Política Agrícola Común. Entre todas las novedades introducidas para la próxima campaña queremos destacar las siguientes:

MODIFICACIÓN DE LA DEFINICIÓN DE NOVILLA:

Bovinos hembras que no han parido todavía y que además del límite mínimo de edad de 8 meses ya existente, se establece un límite máximo de 36 meses de edad.

 

NUEVA DEFINICIÓN: JEFE DE EXPLOTACIÓN:

Es la persona física responsable de las operaciones financieras y de producción habituales y diarias de la explotación agrícola. En principio, simplemente servirá para la recogida de datos a efectos estadísticos.

 

PASTOS PERMANENTES UTILIZADOS EN COMÚN:

Hasta ahora no se distinguían del resto de pastos y podía acreditarse la actividad agraria con el mantenimiento de la superficie (estercolado, fertilización, desbroce…). Desde 2019, para estos pastos permanentes de uso común esto ya no vale y la única actividad agraria admisible será el pastoreo.

 

SITUACIONES DE RIESGO:

Se pasa a considerar como “situación de riesgo” para el control de superficies abandonadas, declarar superficies de pastos a una distancia superior a 50 Km. de la ubicación principal de la explotación. Si durante más de 5 años consecutivos, incluido el año de presentación de la solicitud única, se declara en un recinto, de forma reiterada, una actividad de mantenimiento de las recogidas en el anexo IV (laboreo, labor de limpieza en general de vegetación espontánea…) esta  superficie no podrá utilizarse para el cobro de las ayudas, a no ser que se presente una alegación al SIGPAC justificando una actividad agraria, y tenga esta resolución positiva.

 

 

CULTIVOS PROTEICOS:

A partir de esta campaña no será necesario disponer de pruebas, de venta o autoconsumo ganadero de las producciones,para poder acceder al cobro de las ayudas asociadas a los cultivos proteicos. Por otro lado, se excluyen de este pago acoplado las producciones que se utilicen como bonado en verde, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas, y tampoco a las destinadas a la obtención de semillas con finescomerciales.

 

CULTIVOS HORTÍCOLAS:
Deberán especificarse las especies a implantar en cada campaña sobre la misma superficie.

 

FRUTALES:

Deberá recogerse el año de plantación.

 

USO DE SEMILLA DE MAÍZ MODIFICADA GENÉTICAMENTE:

Se presentará una declaración responsable en la que se indique el nombre de la variedad así como que se es conocedor de la normativa aplicable a este tipo de variedades.

 

SUPERFICIES DE INTERÉS ECOLÓGICO:

Como cultivo fijador de nitrógeno se incluye en la lista la crotalaria (Crotalaria juncea L.)

 

TITULARIDAD CATASTRAL DE LAS PARCELAS:

El nuevo Real Decreto mantiene que el titular catastral de las parcelas tiene derecho a conocer si, sobre sus parcelas, se ha presentado una solicitud PAC y los cultivos que se han declarado, pero ahora se establece que podrá acceder a esta información a través de la sede electrónica del catastro, identificándose mediante un certificado de firma digital.

 

CAMBIOS DE TITULARIDAD DE LAS EXPLOTACIONES GANADERAS:

Será el nuevo ganadero el que perciba las ayudas por todos los animales presentes en la explotación independientemente de que la titularidad de los animales estuviera en alguna fecha de recuento a nombre del antiguo ganadero.

 

AYUDAS ASOCIADAS A LOS GANADEROS:

Con carácter general para todas las ayudas asociadas al sector ganadero, se introduce la definición de joven o nuevo ganadero, a los efectos de poder determinar correctamente la fecha en la que se cuentan los animales elegibles. Para los jóvenes o nuevos ganaderos que se incorporen después del 1 de enero, se tomarán como animales elegibles para la ayuda el 30 de abril en caso de vaca nodriza y vacuno de leche y la última declaración censal disponible a fecha final de plazo de modificación de la solicitud única para las explotaciones de ovino y caprino.

 

CALCULO DEL UMBRAL MÍNIMO DE MOVIMIENTOS PARA COBRAR LA AYUDA ASOCIADA AL OVINO:

Para el cobro de esta ayuda, en el cálculo del umbral mínimo de movimientos (0,6 corderos/ cabeza) también podrán contabilizarse los animales nacidos en la explotación comercializados para reposición con menos de 12 meses con identificación individual. Para los casos de inicio de actividad y cambios de titularidad que se hagan efectivos tras el 1 de junio del año anterior a la solicitud, los umbrales de producción se prorratearan en función de los meses de actividad.