Categoría: Actualidad ASAJA

El sector hortofrutícola español y aragonés se muestra totalmente decepcionado por el resultado de la votación en el Pleno del Parlamento Europeo hoy con la ratificación del Acuerdo UE-Marruecos que implica mayores concesiones en el apartado agrícola al reino de Marruecos y que perjudica de forma directa a nuestros productores de frutas y hortalizas. Desde ASAJA Aragón su portavoz, Fernando Luna señala que “por desgracia solo nos queda exigir a la UE el establecimiento de compensación destinadas a paliar las pérdidas que sufriran nuestros productores hortofrutícolas así como el maximo rigor y vigilancia extrema para que las importaciones procedentes de Marruecos cumplan con todas las condiciones fijadas para acceder al mercado comunitario”.Durante el debate que tuvo lugar el pasado martes en Estrasburgo, ya se pudo observar que la delegación española se quedaba practicamente sola en su rechazo al Acuerdo y que buena parte de los diputados se decantaría por hacer caso omiso a las consideraciones de la Comisión de Agricultura.El Pleno del PE ha ignorado por completo las consideraciones de los informes, en los que ademas del conflicto del Sahara Occidental, se pone de manifiesto la falta del preceptivo estudio de impacto económico que va a suponer este acuerdo; el incumplimiento sistematico de las clausulas del Acuerdo en vigor por parte de los exportadores marroquíes y los operados en la UE; las irregularidades aduaneras, y la falta absoluta del mas mínimo principio de reciprocidad en las condiciones de producción y venta.Tras este inmerecido castigo a las producciones de nuestras frutas y hortalizas, que veran como anualmente este Acuerdo supone pérdidas para el sector de 2.240 millones de euros (un 16% de su facturación).Es de vital importancia que nuestra Administración centre sus esfuerzos en que las autoridades comunitarias establezcan compensaciones económicas para paliar dichas pérdidas y apliquen las clausulas del Acuerdo con total y absoluto rigor, impidiendo fraudes e irregularidades en las importaciones y nuevos incumplimientos sistematicos de las condiciones, cantidades, calendarios y precios de entrada de productos importados de Marruecos. Estos esfuerzos deben centrarse no solo en una nueva reglamentación comunitaria que no deje lugar a interpretaciones que desvirtúen el Acuerdo, sino también a la puesta en marcha de recursos suficientes para que la Unión Europea disponga de una verdadera frontera común, y que determinados puertos europeos dejen de ser el “coladero” que actualmente son.Fernando Luna ha recordado que en Aragón las producciones hortofrutícolas “tienen un peso muy significativo en nuestro PIB, con un movimiento económico, de empleo, etc. muy importante, y este acuerdo, a un sector tan castigado últimamente, le va a hacer bastante daño y es una injusticia absoluta y de un gran desprecio hacia nuestro país”.

A partir del próximo 1 de Marzo, estará prohibido realizar quemas, pese a que se tenga autorización expresa para ello. De esta manera, el Departamento de Gestión Forestal del Gobierno de Aragón ha decidido adelantar la fecha habitual del 31 de Marzo, ante la propagación de incendios forestales por la situación climatológica y de sequía que existe en la comunidad aragonesa.Por otro lado, el departamento ha puesto en marcha el despliegue ordinario de recursos en el servicio de extinción de incendios. Son los siguientes:Medios aéreos: Helicóptero de Ejea de los Caballeros.Cuadrillas helitransportadas de Ejea de los Caballeros, Peñalba, Planizar y Calamocha.Cuadrillas terrestres de La Hoya, Somontano y Las Ventas.Autobombas de Fabara, Sos del Rey Católico, Huesca, Alcolea, Adahuesca, Valdealgorfa, Calamocha y Villel.Además, en virtud del Protocolo de colaboración entre la Asociación de Geólogos Españoles (AGE) y la Comunidad Autónoma de Aragón, el pasado lunes 13 se incorporó la BRIF de Daroca en la realización de labores preventivas, es decir, en fase terrestre, pero que podría ser movilizada en caso de incendio.

Ayer abrió sus puertas la 37ª edición de la Feria Internacional de Maquinaria Agrícola de Zaragoza, que este año cuenta con casi 1.200 expositores de 30 países en una superficie de 133.000 m2. La inauguración corrió a cargo de la presidenta de Aragón, Luisa Fernanda Rudi, y el consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Modesto Lobón.En la FIMA, que se desarrolla hasta el sábado, en horario de 10 a 19 h (sábado hasta las 17 h), tiene estand ASAJA Aragón, en el pabellón 1.En los 9 pabellones de exposición se muestra una vez más el dinamismo del sector, que espera unas buenas perspectivas de negocio, y se sueña con superar los 200.000 visitantes de la edición de hace 2 años.Modesto Lobón apuntaba que FIMA es “el máximo espectáculo en el sector agrario en este momento, la primera feria mundial de esta materia y contribuye de manera poderosa a impulsar el sector agroalimentario como una de las grandes fuentes de futuro para esta tierra”.

ASAJA Aragón ha participado hoy en la reunión de la Mesa de Seguimiento de Producciones Agrarias (mal denominada Mesa de la Sequía), junto a la mayor parte del gabinete del consejero Modesto Lobón, regantes, organizaciones agrarias y cooperativas para analizar la crítica situación que padece nuestro sector acuciado por una larga sequía que no parece vaya a solucionarse, por la falta de reservas que almacenan nuestros embalses y por la falta de precipitaciones de los últimos meses.ÂModesto Lobón ha señalado que durante esta reunión se han adoptado ‘cuatro o cinco grandes decisiones’ de ‘gran calado’ que va a trasladar al ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, en una reunión que mantendran el martes 21 de febrero. La primera de ellas es ‘poner de manifiesto la importancia colectiva de reivindicar todas las obras del Pacto del Agua, como la gran necesidad de Aragón, en virtud del cual si estuvieran hechas no habría en estos momentos los problemas de sequía climatológica que hay porque tendríamos resulta la sequía estructural, que es la falta de regulación’. Este es el punto mas importante que venimos defendiendo desde ASAJA Aragón, el déficit de infraestructuras hidraulicas que padece Aragón.Como punto segundo los integrantes de la mesa han puesto de manifiesto la necesidad de pedir un decreto de sequía con la suficiente amplitud que pueda recoger las necesidades que ya se contemplan en estos momentos y las que pueden venir en momentos posteriores, si la situación se pone todavía peor.Y otro de los asuntos de calado, sobre el que también insistimos desde ASAJA es la importancia de contar con unos buenos seguros, perfeccionar algunos de ellos y fundamentalmente de promover la adopción de ellos y, en concreto, la promoción del seguro de pastos, de frutos secos y olivar.También se ha puesto sobre la mesa la problematica de la ganadería extensiva, con la que se pretende trabajar en poner puntos de riego para que pueda desarrollarse debidamente y luego se han concretado dos bloques de ‘órdenes de excepcionalidad para determinados cultivos’.El portavoz de ASAJA, Fernando Luna, ha afirmado que ‘una sequía extraordinaria necesita medidas extraordinarias para salir del atolladero’. Luna ha considerado necesarias las que al parecer de nuestra organización las dos principales medidas que se han negociado en la mesa: ‘los seguros agrarios de sequía y la puesta en marcha de las obras de almacenamiento de agua pendientes en Aragón’. Entre estas obras, ha citado la ‘necesidad’ de ‘desactivar y poner en marcha embalses tan importantes para los regantes de Aragón como Yesa y Biscarrués, por ejemplo’. Estas son las propuestas que ha presentado ASAJA Aragón en el encuentro:PROPUESTAS DE ASAJA ARAGóN A LA MESA DE SEGUIMIENTO DE LAS PRODUCCIONES AGRARIAS 10 de febrero de 2012Propuestas explotaciones secano: Crédito a la explotación de 240 €/ha, con un tope maximo de 100 hectareas. A devolver en 5 años, con un año de carencia. En caso de coincidir el periodo de amortización con otros créditos anteriores, retrasar el periodo de amortización para evitar solapamientos.Seguro de sequía con buenas coberturas y a precios asequibles.Trazar mapas de sequía.Evitar la teledetección de las ayudas PAC en las zonas críticas.Propuestas Âexplotaciones de regadío:Zonas de modernización, exención de la amortización anual, o en su defecto retrasarla al año cincuenta y uno.Minoración de las cuotas de la Confederación Hidrografica del Ebro.Propuestas Âexplotaciones de cultivos leñosos (Frutos secos, olivo, vid, frutales):Ayudas a la sustitución de pies/arboles muertos.Ayudas a la reconversión varietalPropuestas Âexplotaciones ganaderasEstudiar carencias para evitar solapes en la amortización de préstamos precedentesAyudas al transporte de alimentación del ganado.Propuestas transversales a todas las explotaciones: Exención de cuotas a la seguridad social.Estudiar medidas fiscales.Estudiar ayudas vía artículo 68 del Reglamento (CE) 73/2009.Retener año 2011 como posible año de referencia de futuras ayudas PAC.Estudiar la dificultad para cumplir la condición de ATP en casos concretos de incorporación a la agricultura.

ASAJA ha acogido con satisfacción las medidas presentadas por el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ante los miembros de la Junta Directiva de ASAJA porque con ellas se da respuesta a la mayoría de las exigencias y reclamaciones que desde esta Organización se han presentado en últimos meses. Asimismo, el presidente nacional de ASAJA, Pedro Barato, ha instado al ministro Arias a capitanear una estrategia española en la Unión Europea de cara a la reforma de la PAC que se está negociando. Por parte de ASAJA Aragón encabezaba la delegación el presidente, José Manuel Cebollada, y el secretario general, Ángel Samper.A falta del desarrollo posterior de estas medidas para poder hacer una valoración mas precisa, la Junta Directiva de ASAJA, reunida hoy en Madrid, ha acogido con satisfacción su anuncio porque el simple hecho de englobar un programa tan ambicioso y realista a la vez es una buena señal. El sector primario y la industria agroalimentaria necesitan las respuestas concretas que estás medidas pueden aportar. Eso sí, para que estas propuestas vean la luz y tengan el efecto deseado han de contar con la dotación presupuestaria necesaria.De las medidas propuestas por el ministro Arias, ASAJA quiere destacar por “ser un objetivo prioritario en nuestra actividad agraria” las medidas dirigidas a la búsqueda de la competitividad a través de la productividad y aquellas pensadas para concentrar la oferta (Ley General de Cooperativas y Ley de Interprofesionales) y reequilibrar la cadena alimentaria (Ley de Ordenación Alimentaria). También es importante, y va en consonancia con lo que están haciendo otras potencias mundiales, potenciar la vía de los seguros agrarios como factor de estabilidad en el ingresos y por tanto en las rentas de los agricultores.Por otra parte, aplaudimos que la Innovación y la Investigación sean una prioridad del ministerio y alentamos al ministro en su intención de abordar el Pacto Nacional del Agua que se plasmará en un nuevo Plan Hidrológico Nacional. El aprovechamiento pleno de los recursos y su optimización son una prioridad para ASAJA, máxime cuando las noticias mas recientes advierten que nos abocamos a un nuevo periodo de sequía y los informes internacionales señalan que de no haber precipitaciones en los próximos días-semanas, la situación de las principales cosechas puede ser critica, y la falta de alimentación animal puede incrementar aún más la difícil situación del sector ganadero.Respecto a las negociaciones de la reforma de PAC en las que estamos inmersos, el presidente de ASAJA, Pedro Barato, ha instando al ministro Arias a capitanear una estrategia española en la UE para defender la reforma de la PAC que nosotros entendemos que necesita España. “Debemos convencer a otros países menos agraristas de la necesidad de mantener una PAC fuerte y que apueste por el futuro. Pero también debemos atraer a nuestro bando -ha advertido Pedro Barato- a los ministros de Hacienda y Economía, incluidos los nuestros, para que tengan presente la necesidad de mantener un presupuesto suficiente, al menos como el actual, para poder acometer los nuevos retos.Por su parte el Ministro ha explicado, ante los miembros de la Junta Directiva de ASAJA, cuál será su estrategia ante la negociación de la reforma. Podemos resumir que compartimos con el Ministerio cuatro preocupaciones básicas: la dotación presupuestaria con la que contará la reforma; el método de cálculo para la concesión de los pagos; el incremento de costes productivos que supondrán las medidas de verdeo o greening; y el tratamiento final que se dará al sector ganadero, el gran perjudicado de esta reforma.

Mañana viernes desde las 10 de la mañana tiene lugar la Asamblea General de la SAT de Almendras Altoaragón que aglutina a casi un millar de asociados, preferentemente de Aragón, pero también de Navarra y Lérida.En esta campaña que se analizara mañana, los precios han sido bastante similares a la 2009-2010 en la que la SAT gestionó 1,8 millones de kg. de almendra en grano, por los 1,33 millones de kg. gestionados de esta 2010-2011.Durante la asamblea, habra renovación parcial de la junta; se informara del funcionamiento del ATRIA, que trabaja con 20 puntos de seguimiento de plagas y enfermedades y que elabora boletines de avisos fitosanitarios; se informara a los socios del estado de las ayudas en frutos secos y de la reforma de la PAC, y por fin, habra también una exposición sobre técnicas de eficiencia energética aplicadas en el cultivo del almendro.JORNADA DE EFICIENCIA EN BARBASTRO FERTILIZACION ALMENDRO

El Parlamento aragonés en su sesión de ayer manifestó su rechazo unánime al trasvase del Ebro apoyando una moción presentada por los socialistas y que recibió el voto favorable de todas las fuerzas políticas de Aragón. En la iniciativa apoyada se insta al ejecutivo aragonés a solicitar una reunión urgente con el ministro Arias Cañete para trasladarle el rechazo en general de cualquier transferencia de agua entre cuencas y, en especial, el trasvase del Ebro.El PSOE aceptó la inclusión de un punto en el que se insta a defender la máxima celeridad en la ejecución de las obras del Pacto del Agua, así como la gestión aragonesa de 6.550 Hm3, profundizando en la encomienda de gestión a la comunidad autónoma, todo ello en cumplimiento del Estatuto de Autonomía de Aragón y de los acuerdos adoptados por las Cortes.

Una representación de ASAJA mantuvo el viernes un encuentro de trabajo con el comisario de Agricultura de la UE, Dacian Ciolos. En el mismo, el presidente de ASAJA, Pedro Barato, ha transmitido a esta autoridad europea la inquietud de los productores españoles respecto al resultado final de la reforma y lo que es también prioritario, la partida presupuestaria con la que contara para llevarse a cabo. Ademas, se han analizado temas de vital importancia para ASAJA como son la ganadería, la gran olvidada de esta reforma, el celebre greening, una injustificada carga mas para el productor  o la ausencia de instrumentos de gestión de mercado, tan necesarios en situaciones de crisis precios como las que afectan en estos momentos a algunas de nuestras producciones.   El presidente de ASAJA ha trasladado al comisario Ciolos su preocupación al comprobar que la reforma diseñada por Bruselas no se adapta a las características basicas de la agricultura española. La propuesta parece estar dirigida hacia agriculturas de monocultivo y zonas homogéneas, mientras que nuestras producciones son muchas y diversas como también lo son nuestros territorios y sistemas de explotación. Nos preocupa que la propuesta no diferencie entre secano y regadío, que penalice a  los sectores mas productivo o que no ofrezca salidas a la ganadería, en especial la que no esta ligada a la superficie , ha argumentado Pedro Barato. Respecto a esta última, el presidente de ASAJA ha calificado de sangrante el tratamiento que se hace de la ganadería que, sin duda, es la gran olvidada en estas propuestas, dejando, solo en apariencia, a los Estados Miembros la posibilidad de paliar las deficiencias a través de pagos asociados. El tratamiento que la propuesta hace de los pagos acoplados supone un ninguneo hacia la ganadería por lo que deben incorporarse a la propuesta las correcciones necesarias para que este sector no resulte perjudicado. ASAJA también esta en contra de la propuesta de un pago para practicas beneficiosas para el clima y el medioambiente, “greening”, que no es otra cosa que una nueva imposición y mayores costes productivos. Los compromisos que acompañan a dicho pago verde suponen un coste adicional para el agricultor y supondran mermas productivas y de competitividad. Con el actual sistema de Pago único ya se contemplan medidas agroambientales como es la condicionalidad, requisito mas que suficiente y garantía de cumplimiento de una practica agrícola beneficiosa para el medioambiente. En cuanto a los mecanismos de gestión de crisis estos deben reforzarse para poder gestionar de forma agil y dar cobertura a todos los sectores y productos afectados. Igualmente, debe ser reforzado el papel de las Interprofesionales y adecuada la política de competencia a la realidad del sector. Por último, ASAJA considera que en esta reforma debe prevalecer la búsqueda de la competitividad de la agricultura, dando prioridad a las inversiones en las explotaciones y en infraestructuras agrarias, la innovación e investigación y en el relevo generacional, apoyando el abandono mediante medidas de cese anticipado y/o reestructuración de sectores no competitivos y la incorporaciones jóvenes a la actividad agraria. Respecto al Acuerdo agrícola UE-Marruecos, ASAJA también ha querido transmitir a Dacian Ciolos su rechazo a la ratificación del Acuerdo que se vota el próximo 15 de febrero en el pleno del Parlamento Europeo y ha planteado al comisario de Agricultura la necesidad de compensar a los productores europeos ante el grave perjuicio que suponen las concesiones realizadas a Marruecos, al tiempo que se ponen en marcha por parte de la UE los mecanismos necesarios para evitar el incumplimiento sistematico de las condiciones del acuerdo por parte de Marruecos.

Unas 200 personas participaron en la Jornada Internacional del sector de Fruta Dulce que tuvo lugar en el Castell de Fraga y organizada por el Ayuntamiento bajocinqueño y ASAJA Huesca. Por la mañana había tenido lugar una reunión del sector productor en el que se llevó a consenso un documento que ASAJA trasladara al ministro Arias Cañete dentro de unos días cuando el ministro participe en la junta nacional de nuestra organización agraria. Una de las reivindicaciones en la que mas insiste el sector es en la necesidad de contar con mejores Âprotocolos de gestión de crisis que mejoren los existentes y permitan dar una respuesta agil, rapida y económica y socialmente rentable a situaciones de crisis de precios provocadas por sobreoferta.La sobreoferta acaecida este verano obligó a adoptar medidas como la retirada de fruta para su conversión en compost que implican un elevado coste económico y social para los productores y el país. Así, y en un documento que Asaja –que ha organizado el encuentro junto al Ayuntamiento de Fraga- entregara en mano a Arias Cañete durante la Junta Nacional que celebra la organización este mes de febrero en Madrid, las organizaciones y administraciones citadas reclaman una mejor ordenación del sector, una regulación del precio mínimo de retirada mas flexible que los mecanismos hoy existentes, la puesta a disposición de mas fondos para gestión de crisis, la agilización de los tramites administrativos a que obligan situaciones como la vivida durante el verano de 2011, la puesta en marcha por parte de la administración de campañas de promoción del consumo de fruta encaminadas a crear habitos de alimentación saludables y la decisión de destinar eventuales excedentes futuros a personas necesitadas –mediante la transformación en zumo- y no a la producción de compost como ocurrió este año. Por último, se recuerda al Ministerio que es preciso también habilitar fórmulas que permitan que los productores no queden descapitalizados o sin liquidez por las formas de pago utilizadas por la distribución.El documento mejora y amplía la propuesta que, recogiendo la sensibilidad de los productores del Bajo Cinca, aprobó a finales del pasado año el Ayuntamiento de Fraga para reclamar al Gobierno de Aragón y el Ministerio de Agricultura que habilitasen sistemas de eliminación de excedentes en situaciones de crisis alternativos al compostaje, como por ejemplo la conversión en zumo de los excedentes. Dicho zumo se destinaría a personas desfavorecidas a través de bancos de alimentos. El texto es el fruto principal de la jornada internacional frutícola que ha acogido la Ciudad de Fraga y ha arrancado con una reunión técnica de productores y representantes de la administración en el Ayuntamiento de Fraga y ha proseguido por la tarde en el Castillo de Fraga con un acto abierto al público que ha abierto el concejal delegado de Agricultura del Ayuntamiento de Fraga José Ignacio Gramún, que ha recordado el compromiso del consistorio al que representa con el sector agrícola: “los compromisos no pueden quedar en meras palabras y hay que apoyarlos con hechos. Esta jornada es un ejemplo y nuestra actuación durante la crisis de este verano también. No podemos permitir que vuelva a ocurrir lo que ha pasado, no puede darse otra vez una crisis sin que haya protocolos de actuación mas rentables para la sociedad y los productores. Nuestra propuesta es la conversión de eventuales excedentes futuros en zumo, pero seguro que hay mas fórmulas y hoy estamos aquí para analizar entre todos la situación y ver qué podemos hacer”, ha indicado”.El turno de los ponentes lo ha abierto Jesús Nogués, director general de Producción Agraria del Gobierno de Aragón analizado las implicaciones que la PAC 2014 tiene para el sector hortofrutícola y los desafíos que plantea. Tras él ha llegado el turno del presidente de la Federación Nacional de Productores de Frutas de Francia Bruno DuPont, que ha aportado su punto de vista sobre la necesaria coordinación que Francia, España e Italia deben alcanzar para la defensa de los intereses de los productores al tiempo que recordaba que la situación de crisis que el sector vive en Francia es similar al que se registra en España. DuPont ha indicado también que en un contexto mundial de escasez de alimentos como el actual las subvenciones para retirada de fruta en momentos de sobreproducción como los actuales son difícilmente sostenibles, un dato que confirma la necesidad de un replanteamiento para estas practicas en toda Europa que podría bien seguir la línea que se traza desde el Bajo Cinca. El siguiente ponente en intervenir ha sido el director de MercoFraga Juan José Orríes, que ha mostrado la visión de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) y ha cerrado las ponencias Ramón Portolés, representante de ASAJA Nacional de Frutas Dulce en el Comité Mixto Hispano-Franco-Italiano. Portolés ha realizado un analisis de la pasada campaña y de las perspectivas que se presentan para la próxima. angel Samper, el Secretario General de ASAJA Aragón, ha expuesto las conclusiones de una jornada que ha cerrado el Alcalde de Fraga Santiago Escandil destacando la importancia de la entente alcanzada.

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha presentado en el Congreso de los Diputados sesenta y seis medidas que constituyen su programa de trabajo en materia de agricultura, ganadería, pesca, alimentación, política medioambiental, cambio climático, gestión del agua y política de costas.Son éstas:1) Favoreceremos el asociacionismo y la concentración de la oferta (Organizaciones y Asociaciones de productores) impulsando la integración de las explotaciones en cooperativas de primero y de segundo grado u otras organizaciones con dimensión y capacidad, tanto en la fase de producción, como en las de comercialización e industrialización.2) Simplificación administrativa: Imprescindible para reducir costes y mejorar la competitividad reduciendo la carga administrativa que sufren agricultores y ganaderos.3) Incremento de la dimensión de las explotaciones, mediante el fomento de la liberación de tierras, favoreciendo la titularidad por fórmulas asociativas y estableciendo normas sobre la dimensión de nuevas explotaciones.4) Facilitar la incorporación de jóvenes agricultores a la actividad agraria, así como la puesta en marcha de la Ley 35/2011 de 4 de octubre, sobre titularidad compartida de las explotaciones agrarias.5) Programa de Investigación e Innovación. Será una prioridad política convertir los sistemas de producción e industrialización de nuestras producciones agrarias y alimentarias en referentes a nivel europeo e internacional.6) Fomentar la acreditación de las explotaciones conforme a las normas comunitarias e internacionales, relacionadas con las buenas prácticas agrícolas y medioambientales.7) Nuevo Plan Nacional de Regadíos para lograr una gestión integral del agua de riego que reduzca el consumo, mejore la eficiencia y evite el deterioro de los recursos hídricos.8) Comunidades de regantes y usuarios de agua de riego: Se les apoyará por el papel clave que desempeñan en el cumplimiento de las exigencias de la Directiva Marco del Agua, y en el caso de las comunidades, por su relevante papel en la transferencia tecnológica al sector.9) Seguro agrario: Se buscará el mayor grado de implantación posible, se incluirán nuevas coberturas, se estudiará implantar una cobertura de red de seguridad sobre los ingresos de las explotaciones y se elaborará una ‘Estrategia Nacional para la Prevención y Gestión de Crisis y Riesgos en Agricultura’.10) Sanidad animal y programas de vigilancia: Tendrá como objetivo desarrollar programas que garanticen el control de la seguridad alimentaria en la granja, así como mantener un estatus sanitario que permita la apertura de nuevos mercados ganaderos. Para ello, se desarrollarán programas de vigilancia adaptados a posibles riesgos de aparición de enfermedades.11) Sanidad vegetal: Se pondrá en marcha un Plan Nacional de Acción para el uso sostenible de productos fitosanitarios, de acuerdo con la Directiva comunitaria y se acometerá el tratamiento de plagas y enfermedades para evitar su propagación.12) Sistemas de trazabilidad: La continua mejora y modernización de estos sistemas será uno de los objetivos.13) Plan Estratégico Forestal: Se desarrollará con objeto de incrementar, preservar, mejorar y asegurar nuestro patrimonio forestal.-Actuaciones sobre el territorio14) Coordinar e impulsar la aplicación de los Programas de Desarrollo Rural. Su evaluación servirá de punto de arranque del nuevo período de programación 2014-2020.15) En este ámbito, adoptaremos las medidas precisas para que el arranque la aplicación de los nuevos Programas pueda llevarse a cabo desde el primer año del período.16) Plan Estratégico de Diversificación de la actividad económica en el medio rural. Se elaborará para impulsar actividades económicas complementarias con la actividad agrícola, ganadera y forestal. Se apoyará las agrupaciones de interés económico para captar recursos y desarrollar proyectos con valor añadido.17) Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural: Se reconsiderará para acercarla más a la realidad.-Vertebración-cadena alimentaria18) Estrategia nacional para la defensa de la alimentación española, que permita definir los aspectos concretos objeto de modificación en los actuales documentos en discusión dentro de la reforma de la PAC.19) Disponer de una cadena de valor en la que sus eslabones más débiles, en especial los productores, vean reforzada su posición y obtengan el beneficio que les corresponde a su grado de participación en la generación del valor. Para ello se elaborará un Plan para el reequilibrio de la cadena alimentaria, que contendrá las siguientes medidas:• ‘Proyecto de Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria’. Pretende mejorar la vertebración y el funcionamiento de la cadena y conseguir un mayor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus distintos operadores, evitando aquellas prácticas que favoreciendo a una parte, van en claro detrimento de la fortaleza del conjunto.• Promoción y consolidación de las Organizaciones Interprofesionales, cuyo ámbito y alcance debe ampliarse y mejorarse.• Se potenciará el funcionamiento del Observatorio de Precios, con el objetivo de que, además de ‘observar’, pueda desarrollar una actitud proactiva en la corrección de las disfunciones que se detectan.• Se prestará también una especial atención a la implantación de los contratos en la regulación de las relaciones de compra-venta de los productos agroalimentarios.20) Comercio exterior. El sistema agroalimentario nacional sigue teniendo importantes capacidades para alcanzar mayores cotas de desarrollo comercial. Por ello, se reforzará la política del Departamento para facilitar a las empresas agroindustriales el acceso a los mercados internacionales.21) Se potenciará el acceso a la formación de los profesionales y de los canales de información dirigidos al sector.22) Garantía de la seguridad alimentaria. Se trabajará para mejorar la coordinación administrativa y disponer de una red de seguimiento de la calidad más eficaz. Se reforzará la trazabilidad en los diferentes eslabones de la cadena y se avanzará en el logro de una auténtica unidad de mercado en materia de comercialización y control de la calidad.23) Establecimiento de un ‘Observatorio para la prevención de crisis en el sector agroindustrial’, como instrumento de alerta temprana que permita al sector adoptar con antelación medidas que reduzcan su vulnerabilidad.24) Programa para la sostenibilidad del sector agroalimentario. Se desarrollará, junto con los distintos operadores de la cadena, los instrumentos y estrategias precisos para mejorar su sostenibilidad.-Reforma de la Política Agraria Común25) Constitución de un Grupo de Trabajo en el seno del Ministerio, compuesto de funcionarios especializados en la materia, para que aborden ese análisis en profundidad y puedan establecer las bases de la propuesta española que habrá de consensuarse, a nivel nacional, y hacerla llegar, una vez conformada, tanto a los debates en la Comisión como a los debates en el Parlamento Europeo, cuyo papel en esta reforma puede ser crucial para los intereses españoles.26) Prestaremos especial atención a la simplificación de los trámites administrativos, de manera que tengamos una PAC más sencilla y fácil de entender por agricultores y ganaderos, con menos trámites y requisitos más sencillos.27) Promoveremos la aplicación de una PAC en común, en la que todas las administraciones empleen los mismos instrumentos para idénticos procedimientos, a un coste mucho menor, sin menoscabo de sus competencias, para ahorrar impuestos y ofrecer claridad y eficacia a nuestros agricultores y ganaderos.28) De ahí el papel especialmente relevante de la Conferencia Sectorial compuesta por el ministro y los consejeros del ramo de las comunidades autónomas, cuyos esfuerzos fundamentales tendrán que orientarse a proponer y desarrollar acciones alineadas con los criterios anteriores.29) Puesta en marcha del Consejo Coordinador del Sistema Agroalimentario Nacional, compuesto por representantes de todos y cada uno de los integrantes del mismo, a través de sus organizaciones de ámbito estatal: industria de medios de producción, producción y comercialización, transformación industrial, distribución y consumo.30) Para disponer de elementos objetivos de representación, se impulsará y desarrollará un proceso electoral, de ámbito estatal, que permita fijar la representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias.PESCA31) Se impulsará la adaptación del sector pesquero a las transformaciones del marco jurídico en el que se desarrolla la actividad pesquera, especialmente a la reforma de la política comunitaria de pesca.32) En el marco de las propuestas para la reforma de la Política Común de Pesca se defenderá la vinculación de las reducciones propuestas de descartes al establecimiento de posibilidades de pesca nacionales acordes con la composición natural de las capturas de cada pesquería.33) Propuesta de un equilibrio entre la fijación de 2015 como plazo para la explotación de los stocks al nivel de Rendimiento Máximo Sostenible con los intereses de las flotas pesqueras.34) Defensa de los mecanismos financieros que hasta ahora han permitido financiar los objetivos de la PCP, especialmente en lo relativo a su componente social y a la adaptación de la capacidad al estado de los recursos.35) Se propugnará la idoneidad de las concesiones de pesca transferibles para las pesquerías de altura y gran altura, defendiendo su papel en la optimización de las flotas a través de una correcta dimensión.36) Compromiso con la pronta aprobación de un nuevo mandato de negociación para la reanudación de la vigencia del Protocolo de Pesca UE/Marruecos, solicitando de la Comisión los esfuerzos necesarios para el mantenimiento de otros acuerdos bilaterales, especialmente el Acuerdo con Mauritania.37) Para la adaptación del sector a los cambios del entorno económico se mejorará el proceso de adopción de decisiones en relación con la gestión de los recursos, partiendo de un conocimiento científico de calidad y promoviendo una dimensión de la capacidad productiva viable y estable a largo plazo.38) En esta línea se impulsará la innovación en el sector extractivo y la incorporación de nuevas tecnologías en la cadena de comercialización y en las industrias de transformación.39) Se llevará a cabo la modificación de la estructura de la administración Pesquera acometiendo la reorganización administrativa de la Secretaría General de Pesca.40) La reforma supondrá la concentración de todas las competencias referidas a un mismo ámbito en unidades administrativas con un campo de actuación más amplio que en la actualidad, así como la adaptación, en la medida de lo posible, a la estructura administrativa de las Instituciones Europeas de Pesca de forma que los Órganos de la Administración española dispongan de interlocutores unívocos especialmente en la Comisión.MEDIO AMBIENTE41) El ministro también ha alcanzado el compromiso de simplificar y racionalizar la normativa ambiental, siempre con respeto a las garantías ambientales exigibles.42) El ministro se ha comprometido a agilizar los trámites administrativos de los procedimientos ambientales para conciliar la protección del medio ambiente con la generación de un entorno favorable al desarrollo económico y la generación de empleo. Por otro lado, se agilizaran los expedientes de tramitación que están en curso.43) Continuando con los primeros pasos dados por este equipo, Arias Cañete tiene el firme compromiso de mantener un espíritu aperturista y de diálogo tanto con administraciones como con el resto de los agentes implicados en la preservación del medio ambiente.44) En este mismo sentido integrador, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente va a impulsar los acuerdos voluntarios con la industria y las empresas en temas medio ambientales como instrumentos adicionales para incentivar las actuaciones respetuosas con el medio ambiente. Aprovecharemos de forma eficiente los residuos. Se va a simplificar e integrar la normativa aplicable en este ámbito para eliminar trámites innecesarios y evitar la dispersión de regímenes.45) En cuanto a suelos contaminados, la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de las medidas correctoras, serán los ejes prioritarios.46) Una de las apuestas de esta legislatura, ha dicho el ministro, es conseguir, en coordinación con las comunidades autónomas, una mejora en la gestión y la coherencia de la red de Parques Nacionales. En cuanto a la mejora de la biodiversidad, el Ministerio impulsará la ejecución de las acciones recogidas en el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.47) En cuanto a conservación de las especies, el ministro se ha comprometido a racionalizar la protección que se ha de dispensar a las especies que lo merecen, revisando las disposiciones ya aprobadas.COSTAS48) Reforma de la ley de Costas. Como ya se había anunciado, se está estudiando la reforma de la normativa sobre protección del dominio público marítimo terrestre, con el objetivo de hacer compatible la protección del litoral con el desarrollo de las actividades económicas y con la seguridad jurídica.49) Protección del litoral: se potenciara la protección de sistemas litorales, la conservación del dominio publico marítimo terrestre y la recuperación de zonas litorales degradadas por factores naturales o artificiales, prestando especial atención al tratamiento de humedales costeros.50) Recuperación de terrenos degradados para el desarrollo de actividades económicas, mediante el fomento de la desafectación de espacios del dominio publico que ya no requieren una protección especial por haber perdido sus características naturales.51) Puesta en valor de las playas, mediante campañas de información y sensibilización para que los ciudadanos, usuarios del litoral, sean los primeros que contribuyan a la protección de estos valiosos espacios.52) Protección del medio marino, mediante el impulso de áreas marinas protegidas.CAMBIO CLIMÁTICO53) Según ha dicho Arias Cañete, el ministerio desarrollara una nueva estrategia frente al cambio climático, adecuada a las actuales circunstancias económicas, que permita reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, cumplir con compromisos internacionales y salvaguardar los objetivos de este Gobierno: creación de empleo y activación de la economía.54) Nos falta información actualizada sobre las proyecciones de emisiones. Es necesario realizar nuevas previsiones de emisiones de efecto invernadero, con datos de PIB ajustados a la realidad, y con un conocimiento de los beneficios que nos van a aportar las medidas concretas q pongamos en marcha.55) Un pilar clave de la política de reducción de emisiones seguirá el régimen de derechos de emisión cuya tercera fase comienza en 2013. En los próximos meses, llevaremos a cabo las actuaciones necesarias para que España esté lista para esta tercera fase. Procederemos a la aprobación de la asignación de derechos para las instalaciones industriales, así como la puesta en marcha de los mecanismos que nos permitirán subastar parte de los derechos de emisión, como exige la normativa europea.56) El Gobierno tendrá que seguir acudiendo a los mercados de carbono para cumplir sus compromisos en Kioto. Sin embargo, orientaremos adecuadamente nuestra estrategia de derechos de emisión para a este esfuerzo revierta en un apoyo de las empresas españolas.57) Compromiso de impulsar el desarrollo de proyectos en España, proyectos que constituyan el embrión de la generación de la actividad económica y de empleo, una actividad limpia y baja en carbono. Para ello, utilizaremos el Fondo de Carbono del ministerio para retribuir de manera efectiva la reducción de emisiones de efecto invernadero que estos proyectos generen y que sean verificables, adicionales y sostenibles en el tiempo.58) El reto es conseguir reducir las emisiones que proceden de los sectores difusos a nivel nacional. Para ello vamos a poner en marcha un conjunto de medidas en coordinación con otros departamentos del Gobierno, CCAA, ayuntamientos, empresas y ciudadanos, entre las que se encuentran: aprovechar el potencial de nuestro sector forestal y potenciar el papel de los bosques como sumidero de carbono; apoyarlos planes de movilidad urbana de las grandes ciudades; avanzar en la certificación energética de edificios; impulsar la rehabilitación de viviendas y establecer incentivos a las empresas que empiecen a calcular su huella de carbono y establezcan planes propios de reducción de la misma.EVALUACION AMBIENTAL59) Calidad del Aire: se va a revisar y desarrollar la Ley de calidad del aire y rotección de la atmósfera, se van a implementar los nuevos preceptos de la directiva comunitaria, y se va a revisar el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.60) Gestión de residuos: A este respecto, el Ministro ha apuntado que la estrategia general, las orientaciones y los objetivos de la política de residuos en España para los próximos años se fijarán a través de la actualización del Plan Nacional Integrado de Residuos 2008-2015 a los nuevos requisitos establecidos en la Ley. En cuanto a suelos contaminados, Arias Cañete ha afirmado que la prevención de la contaminación y la puesta en marcha de acciones correctoras serán los ejes prioritarios.AGUAS61) El ministro se ha comprometido a fortalecer el ejercicio de las competencias propias del Ministerio en materia de aguas, tales como el ejercicio de las competencias en materia de policía del dominio público hidráulico.62) Arias Cañete ha destacado que se avanzará en una mayor coordinación en la toma de decisiones en materia de aguas entre las confederaciones hidrográficas, las sociedades estatales de aguas y la Dirección General del Agua, que liderará esta coordinación.63) Como resultado del Pacto Nacional del Agua, el ministro se ha comprometido a alcanzar una nueva programación nacional de inversiones y actuaciones que hará efectivo el pacto.64) El ministro se ha comprometido a alcanzar la plena depuración de la carga contaminante en aguas en España, comenzando por los grandes núcleos y las poblaciones, con independencia de su tamaño, que estén en zonas ambientalmente sensibles.65) Se va a impulsar el uso de aguas reutilizadas, liberando aguas de mayor calidad para otros fines y asegurando el mantenimiento de los caudales ecológicos.66) Desde el Ministerio se va a impulsar decididamente la aprobación de los planes de demarcación hidrográfica intercomunitarios, dando cumplimiento a las obligaciones del Ministerio previstas en la Directiva Marco del Agua.