Asaja-aragón En Bruselas Con La Plataforma De La Ganadería Extensiva

ASAJA-Aragón va a estar en Bruselas con la plataforma en defensa de la ganadería extensiva formada por las Organizaciones Agrarias, Gobierno de Aragón y Cooperativas. Con una apretada agenda de trabajo, la plataforma mantendra reuniones con los mas altos responsables europeos de la Comisión, el Parlamento y el Copa-Cogeca. La representación del Gobierno de Aragón esta encabezada por su Consejero, D. Modesto Lobón y el Director General, Jesús Nogués. Por parte de Asaja, estaran su Presidente y Secretario General, José Manuel Cebollada y angel Samper.Agenda de Trabajo:10 horas: Reunión con el Jefe de Gabinete del Comisario Ciolos, D. Georg Haeusler. (Edificio Schuman) (Rue de Loi).12 horas: Encuentro con D. Jaime Lillo de la Representación Permanente de España ante la UE para que nos acompañe a la reunión a la misma hora con D. João Pacheco, Director General Adjunto de la DG Agricultura.15 horas: Reunión con la Representación de Irlanda en la UE (Presidencia semestral de la UE). John Paul Mulherin, Consejero de Agricultura en la sede de la Representación irlandesa. Lugar: Sede de la Representación (Rue Froissart 50)Reunión con COPA-COGECA.Transcribimos el documento que se va a presentar en Bruselas:ÂLA FRAGILIDAD DE LA GANADERíA EXTENSIVA MEDITERRaNEA DE ZONAS aRIDAS Y SEMIARIDAS ANTE LA NUEVA PAC 2014-20201. – OBJETO DEL PRESENTE DOCUMENTO.España cuenta con unas peculiaridades de suelo y clima sintomaticas de las areas mediterraneas del sur de Europa. Una parte importante del territorio, esta ocupado por tierras aridas y semiaridas, con precipitaciones irregulares, en las cuales la ganadería extensiva ha sido la única alternativa para aquellos ganaderos que carecían de superficies agrícolas, o éstas no eran suficientemente extensas como para asegurar el sostenimiento económico familiar en un medio tan arido.Este tipo de ganadería, y atendiendo a la ya referida aridez del medio, requiere del pastoreo dirigido de vastas areas en trayectos diarios, conformando por ello un modus vivendi de una extrema dureza. Sin embargo, constituye un elemento sustancial en el mantenimiento del paisaje tradicional de estas areas, siendo que éstos, son el resultado de la interacción secular entre el hombre, a través de la ganadería y la agricultura, y el medio natural. Ademas, es importante señalar el papel medioambiental que este tipo de ganadería ejerce, el aprovechamiento de los recursos naturales (barbechos, rastrojos…), la fertilización de la tierra, la prevención de incendios, son ejemplos de ello.La paulatina disminución de estas practicas ganaderas esta conduciendo de forma inexorable, a la desaparición del paisaje y modo de vida tradicionales de estas zonas.Las organizaciones agrarias y cooperativas esta preocupadas por la fragilidad de este tipo de ganadería extensiva mediterranea de zonas aridas y semiaridas, Así, se ha establecido una plataforma común para la defensa de este sector en el marco de la reforma para futura PAC 2014-2020, pretendiendo el presente documento sensibilizar a los responsables de las instituciones Comunitarias, Estatal y Autonómicas que estan Interviniendo en el proceso negociador, de que es necesario un gesto que asegure su preservación para las generaciones futuras.2.- SITUACIóN ACTUAL. EL RESULTADO DE LA APLICACIóN DE LA PAC VIGENTE Y LAS DEBILIDADES DE LA PROPUESTA PARA LA PAC FUTURA.La aplicación de la Reforma de la PAC de 2003, que inició su andadura en España en 2006 de acuerdo con las tendencias que ha venido marcado la Organización Mundial del Comercio, ha tenido un efecto dramatico en la evolución de este sector. A ello se une una coyuntura de elevados costes de los insumos en aquellas épocas del año en las que, debido a la falta de precipitaciones y la escasez de pasto, se hace necesario complementar su alimentación con pienso.En los siguientes cuadros se muestra a nivel de España, la evolución de censos de la ganadería extensiva ovina, caprina y vaca nodriza.En ovino y caprino las cifras de dicho cuadro ofrecen un diagnóstico preciso. Ni siquiera la aplicación de medidas especificas en el ambito de los programas de desarrollo rural del segundo pilar, o a través de las actuaciones implementadas con cargo al artículo 58 del Reglamento (CE) 73/2009, del Consejo, de revisión intermedia de la PAC, se ha podido evitar una reducción sistematica de efectivos.En el caso de las vacas nodrizas, la política de ayudas específica V el acoplamiento a la producción de este sector en el anterior período de programación ha permitido su mantenimiento.Las causas que, en gran medida, han provocado la reducción de los censos y que crean grandes incertidumbres en el futuro del sector, hay que buscarías en el difícil encaje de una ganadería de estas características, sin tierras propias, en un marco tendente a la justificación de derechos sobre superficies.Dos son los tipos de tierras a disposición de esta ganadería requiriendo, como se ha dicho y dada la aridez del medio, grandes extensiones para su alimentación diaria:a) Pastos comunales, propiedad basicamente de administraciones públicas (ayuntamientos) y que, anualmente, proceden a subastarlas; yb) Aquellas otras superficies de rastrojeras de los campos de cultivo de cereal estepario, que son propiedad de terceros agricultores.En el marco actual que establece la PAC 2003-2013, fundamentalmente a través de las medidas especificas del segundo pilar, estos ganaderos han venido declarando en sus solicitudes de ayuda, con dificultades añadidas dados los antes referidos procesos de subasta, superficies de pastos comunales.Superficies que, en la practica real de su sistema productivo de pastoreo dirigido diario, son complementados por otras de rastrojos de cereales propiedad de agricultores terceros y que, en consecuencia, no pueden ser declaradas por los ganaderos, Esta situación, ha conducido a una dificultad intrínseca de acceso a las ayudas de la PAC actual y, aún accediendo a ellas, ha conllevado el soporte de postes cada vez mas importantes por los alquileres de pastos públicos subastados anualmente.En la futura reforma planteada para la PAC 2014-2020, la anterior situación se vera sin duda agravada, al establecerse el número de derechos a generar para cada explotación, en un modelo regional, a través de las declaraciones de superficies a futuro en el año 2014. En este marco, estos ganaderos de economía muy fragil, se veran obligados a competir económicamente en las subastas públicas de pastos con otro tipo de agricultores sin ganadería que veran, en las superficies de pasto comunal, una oportunidad para aumentar la extensión de sus explotaciones y, por tanto, su número de derechos asignables en 2014.3.- ALGUNAS IDEAS 0 PROPUESTAS DE FUTURO PARA EL SECTOR.El analisis antes descrito, muestra un claro desencuentro entre este tipo de producción secular y las tendencias que, en la última década, ha tomado la política de apoyos provenientes de la PAC. Los resultados no pueden ser mas elocuentes.Se hace necesario por ello, sensibilizar a las instituciones Comunitarias en la toma en consideración de esta casuística específica de la ganadería extensiva, en el futuro marco regulatorio Comunitario, con el fin de asegurar la simple supervivencia del sector. Un nuevo periodo de programación con resultados analogos a los mostrados en el anterior cuadro, conduciría a la inviabilidad sector ovino y caprino; atendiendo a que la pérdida de volumen hara insostenible las estructuras de transformación y comercialización que, con los años, se han ido tejiendo y que han permitido optimizar la fijación de valor añadido en nuestro medio rural. Es por todo ello, que entendemos necesario cambio de estrategia. Se sugieren para ello algunas ideas que, en parte, podrían corregir la actual tendencia:1, Con respecto al pago basico, debería ser obligatorio vincular el cobro de la superficie que se corresponda con los pastos a la existencia de una minima actividad ganadera que pastoree.2. La practica del pastoreo extensivo, debería considerarse por si mismo suficiente para cumplir los requisitos del “componente verde” de las ayudas. Tanto para los ganaderos como para aquellos agricultores que, a través de algún tipo de vinculación contractual, cedan las superficies de su propiedad y declaradas en su solicitud de ayuda, para dicha practica. De este modo, aquellos agricultores que permitieran a estas ganaderías el mantenimiento tradicional del pastoreo en sus parécelas, obtendrían un beneficio económico indirecto procedente de los fondos Comunitarios del “componente verde”, sin otros costes adicionales.3. Procurar un porcentaje alto (15-20%) para el pago acoplado voluntario que permita desarrollar programas a nivel nacional. La ganadería extensiva debería considerarse prioritaria en la percepción de estos pagos asociados dentro del futuro artículo 39 del pago único, como una vía para desvincular, en la mayor medida, la dependencia de este sector del alquiler de superficies que no son de su propiedad.4. Establecer que la ganadería extensiva sea perceptora de los fondos de las zonas con limitaciones específicas naturales.5. Desarrollar una línea de ayudas agroambientales para la ganadería extensiva, dentro de un programa nacional de desarrollo rural, en el que se compensen los beneficios.